雪中送炭

叶鹏飞 (2008-01-28)

　　近几天发生的数十年不遇的大风雪天气，让中国沿海、中部以及南部大部分地区几乎陷入瘫痪状态。

　　雨雪天气所带来的严重后果昨天成为中国各大新闻网站的头条新闻：10省区3287万人受灾；江苏遭遇10年最强暴雪；湖南50年一遇冰雪灾害持续，92县市出现冰冻；广东北上出省公路大面积冰封，受困车辆达万辆；广西桂林四县大面积停电危机仍未解除；京广线湖南段电网断电；广州火车站滞留旅客超10万，明天可达60万；列车盒饭涨至50元；京珠高速因雨雪瘫痪，6万人滞留；浙江120万旅客出行受影响……

　　大风雪发生在春节前夕，让中国主要铁道系统雪上加霜，连总理温家宝都不得不亲自出面到京石高速公路河北涿州服务区和北京西站实地考察，指示官员要做好春运工作。

　　另一发生显著问题的是中国的供电系统，在大风雪中发生了10年未遇的13省份大面积拉闸限电，影响了运输、生产和民众的日常生活。报道说“江苏电煤库存剩4天半”、“山东电煤库存不足9天用量”，显示了形势的严峻。

　　虽然数十年不遇的恶劣天气是直接因素，但是今天的中国毕竟已经不是30年前的中国，经过了改革开放的急速发展，经济总量达到世界第四，综合国力的壮大使得“中国崛起”成为国际事实。因此一场暴风雪导致全国性的铁路和供电瘫痪，让人百思不得其解，也不由得联想到2005年飓风“卡特里娜”重创美国南部诸州对美国国际形象的冲击。

　　敏感的中国舆论本身即刻反省：发生问题的表象是天气，然而使得问题恶化的却在体制——铁路运输和供电都属于国企垄断行业。

　　《中国经营报》一篇署名评论文章铁口直断地宣示：“限电风潮，垄断制造”。作者指出，“限电风潮”的成因来自垄断体制，而且并非发电、供电、输电体制本身，而是中国经济体制中整体存在的垄断问题，这次10年未遇的大面积拉闸限电，是诸多普遍存在的垄断体制的一次集中体现。

　　《重庆时报》文章则具体指出，发电企业由于电煤价格不断上涨而利润下降，而处于垄断地位的电网企业却利润惊人，光一个广东电网的资产回报率就高达11%，因而首要之务在于打破电网企业的垄断。

　　“红网”文章质问说：制造短缺的为啥全都是垄断行业？作者指出，中国早在10多年前就进入产品过剩时代，产品短缺现象只发生在实行行政性行业垄断的国有企业，如电力、铁路、石油等部门。尤其是电力部门，不但经常出现短缺，而且每隔几年都会出现大面积蔓延的电荒，造成严重的全国性生产事故。

　　作者说，之所以保留了电力、铁路、石油等行政性垄断企业，主要是为了预防短缺、保障供应，不料却适得其反。

　　显然，提供公共服务与牟利冲动之间的矛盾，将随着中国经济的发展而日益尖锐化。

　　暴风雪所暴露的体制问题，凸显了中国日渐强大国力背后的长期脆弱性。暴风雪会过去，但是体制的弱点却可能是中国发展的制约性隐忧。如果因此让全社会聚焦问题并努力解决，对中国未尝不是因祸得福。

《联合早报》
（编辑：杨丽娟）