改革30年，不能再做单项冠军

韩咏红 (2008-01-04)

　　今年是中国改革开放30周年。最近一两个月内，国际媒体、中国国内舆论以及国家领导人都以不同方式总结回顾过去30年的成就。吊诡的是，经历了30年让人惊叹的发展速度后，中国的经济奇迹似乎不再像过去一样获得广泛赞许，反之，对这个经济发展道路的质疑，正从国内少数群体中扩散到国际舆论上。

　2007年，外界可以看到这样的趋势：在国内，还有下层老百姓和部分知识分子，继续将近年出现的贫富悬殊、看病难、上学难、住房难、社会不公、生态恶化等问题归咎于改革开放；在国际上，西方媒体将目光聚焦于中国能实现经济高速发展的原因，结果发现了劳工成本被压低，环境被破坏，对人命的不尊重，居民平等政治与经济权利被剥夺等等问题。当然，去年的食品产品安全问题正是引发西方社会这类观察的导火线。

　美国《洛杉矶时报》在中国食品安全问题相关的报道中曾说，过去20年里违规和走法律漏洞已内化成为中国经济的一部分，中国选择了一种让法律萎缩于灰色地带的改革模式。美国国会对中国的不满已不是新闻；另一方面，对法国、德国、意大利、西班牙和英国进行的民调也显示，过去一年中，对中国有正面看法的欧洲公众下降了15%到20%。

　　1970年代末改革开放初期，中国面对的是严重的贫困和物资短缺问题，30年后，农村贫困人口已从2亿5000万减少到目前的2000多万，贫困发生率从31%下降到2.5%。近期的经济盘点，中国国家外汇储备接近1万5000亿美元，中国将在不久后超越德国成为世界第三大经济体。

　还有经济学家预计，以中国经济增长的速度加上美元贬值的因素，中国在2002年提出到2020年人均国民生产总值达到3000美元的目标，大概会提前10年在2010年完成，到了2020年，人均可以达到6000美元。

　但是这些经济上的成功，也让这个国家深陷“成功的苦恼”。一方面是巨大的外贸顺差导致与美国经济关系紧张，另一方面国内又面临过度依赖外贸，农民工劳动血汗通过廉价产品大量补贴国际消费者，国内区域发展不平衡等结构性问题。

　中国国际关系学者时殷弘不久前分析说，经济成就在外国几乎成了“老生常谈”。反之，因为缺乏对社会、民生、环境问题的补偿机制，其他矛盾正在凸显。他形象地指出，中国成了单项冠军，尽管这个单项也很重要，可是其他方面几乎都很弱。

　十多年不见的高通货膨胀去年卷土重来，这被认为是多年经济发展模式弊端的集中体现。

　事实上，中国政府最近几年高喊的可持续发展、科学发展，并推出多项往民生倾斜的政策，说明当局承认问题的重要性和严重性。然而，转型往往是艰苦的道路。何况，多数问题又和政治有关——除了政府出台医保、社保政策、关闭污染企业外，在涉及民生问题时，是否允许媒体有更大监督空间？在环保领域里鼓励公民团体发挥作用，并且坚定实现官员问责制等等。2008年是改革开放30周年兼北京奥运年，奥运所带来的国际舆论压力、台湾问题以及突然出现的通胀问题，都将加大2008年中国治理的难度。但是转型与改革越是延后，当局政策选择的空间将越来越小，何况以经济建设作为“政绩”来对国内国外展示，其效力已在减退。

《联合早报》
（编辑：黄秀茱）