劫富济贫？

李气虹 (2008-03-13)

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　　中国人大、政协“两会”议程过半，如果闭幕当天中国媒体要票选今年“两会之星”，东莞玖龙纸业董事长张茵应该当之无愧。

　　这位2006年登上胡润富豪榜榜首的女首富，日前以政协委员身份提出《劳动合同法》应取消“无固定期限劳动合同”、降低富人税负、给予企业五年至七年内免征进口关税和增值税的过渡期限，以鼓励他们进口先进高效的节能环保设备。

　　无论《劳动合同法》的制订者如何说明，“无固定期限劳动合同”在字面上一直让人有“铁饭碗”的印象，成了企业家普遍的梦魘。张茵一句“税费过高会吓跑富人”，更被指公然为富人和企业家争取利益。

　　这三项议案的“含金量”，要比“京剧列入学校必修课”之类的提案高出许多。虽然，去年碧桂园创办人杨国强把股权转到女儿杨惠妍名下，从而超越张茵成为中国女首富；但张敢于公开为富人说话，还是需要相当勇气，也不辜负媒体为炒作而封给她“女首富”的光环了。

　　《劳动合同法》和张茵所以引起争议，固然反映了中国大陆社会的“仇富”心理，更是过去中共以“工人先锋队”代表工农阶级利益自居、社会大众长期浸淫在“资本家剥削工人”宣传的历史余绪所使然。按这样的惯性思维，《劳动合同法》向“劳动者”倾斜，天经地义。

　　新法旨在维护劳工权益，填补以往法制空白，原则上和出发点都无可厚非。但无论主观意愿多么善良美好，任何政策设计难免有死角盲点，通过充分讨论，权衡各方利益加以调整，才有望争取社会多数支持。

　　珠三角作为最早开放吸引外资的经济区域，部分干部官员为了招商引资实现地方经济快速增长，并未制订健全的劳工聘用法规，或严格要求厂商遵循《劳动法》规定。部分外商尝到“廉价劳动力”的甜头后，不主动改善工人福利待遇；遇到劳资纠纷，就花钱请地方官员帮忙解决。

　　劳动和社会保障部副部长孙宝树日前表示，《劳动合同法》只有“认真贯彻执行的问题，没有修改的问题”。新法以根本大法的姿态，自上而下推行，地方官一方面必须按照上级指示贯彻落实，但工人一旦对经济补偿不满意而集体罢工，导致群体性事件，又有损地方构建“和谐社会”的形象，从而陷入两难。

　　新法在设计过程中，没有考虑到可能被“钻空子”的漏洞，例如工人在非规定时间到公司工厂“上班”，再向资方索取“加班费”。一些律师也借口协助工人维权，向企业追讨赔偿金，然后平分或从中抽成。

　　总之，新法一出，一些工人不再专心勤劳工作，闹事的机会成本又低，就想轻松搞钱，使企业家心寒。不少台资制鞋企业从珠三角撤走，并未转移到内陆或二、三线城市，而是干脆离开大陆投向越南。

　　尽管广东省政府日前否认大量企业从珠三角外移，不代表就能高枕无忧。省长黄华华的一段话，就显得态度暧昧。他说，如果人们对新法理解有偏差，就加强宣传解释；如果法律本身不完善，就必须加紧修改。新法“引发那么大的反响，不是什么好事情”。

　　广东经济依靠外来投资挹注拉动，又有大量外来民工，对《劳动合同法》处理不慎，将埋下隐患。黄华华因此呼吁全国人大应该派专门调查组，对《劳动合同法》进行专题调研，平衡处理好劳资双方的利益。

《联合早报》
（编辑：黄爱莲）