办签证的噩梦

杨永欣 (2008-04-24)

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　　一名广州朋友最近告诉我，她申请法国签证的经历是个噩梦。

　　法国在广州的领事馆每天只签发20份签证（据了解，目前已增加至50份）。也就是说，中国人要申请到法国签证，得一大清早到法国领事馆外排队，稍微迟一点，就分不到当天办签的号码。朋友因此得在凌晨5时30分摸黑赶赴法国领事馆排队，迟了就得隔天再前往申请。

　　进了法国领事馆后，领事馆官员问了友人很多刁难性质的问题，以确认她到法国的目的纯属旅游。

　　朋友告诉我：“早知道法国领事馆在办签时会这么瞧不起人（中国人），我就不去法国了。之前到东南亚各国旅游时也得办签，但从来没有让我有不舒服的感觉。”

　　广州朋友的经历，我也曾从另一名在新加坡工作的上海朋友那里听过。这名上海朋友几年前得办签到澳大利亚读书，但澳大利亚大使馆却提出了诸多要求，例如证明银行户头里存有足以缴付三年学费和生活费的庞大款额、指定一名担保人、填写多份表格等。

　　上海朋友当时很无可奈何地说：“在澳大利亚，澳大利亚人是一等公民，新加坡人可能是二等，而中国人则是四等，因此即使我是要拿钱去那里读书、‘扶持’他们的经济，我还得看他们的脸色！”

　　2003年在美国耶鲁大学修读硕士课程时，有另一名来自中国的博士生朋友，他当年在毕业礼上孤单一人，没有家人的陪伴，就因为美国当局拒绝了他父母的签证申请。

　　三名友人的遭遇我非常同情，他们的埋怨我能理解。很多西方国家为了防止中国非法移民入境，在办签时采取了相当强硬的手段，宁可杀错，也不肯放过。

　　各国要严密把关、防止非法移民和不良分子入境，我也能理解。不过，在办理中国人的签证申请时，一些时候或许可以更有伸缩性、视个别情况而采取相应的措施，不一定得以同样苛刻的标准，来对待每名办签的中国人？

　　同样的道理，我也希望转达给广州市的出入境管理处。

　　来到了广州后，为了办理居留许可证和出入境证，我费尽心思，花了好几天的时间都搞不定。

　　先得到住家附近的派出所填妥临时住宿登记表，然后到指定的检验中心验血（尽管我在新加坡已到中国驻新加坡大使馆所指定的中央医院验了血，可惜到了广州却不被接受），之后携带所有必要的文件和复印本（至少有六七份）到出入境管理处办理居留许可证和出入境证（若准备不齐全，这个部分随时被拖延），最后再回到派出所重新办理住宿登记。

　　尽管我相信以上的每个程序都有它存在的理由，所需提交的文件和复印本也都有它们各自的必要，但在程序和把关的需要，以及效率和善意（goodwill）之间，当局或许可以取得一个更好的平衡？我并没有要广州市出入境管理处草率处事，但在某些方面，或许能够简化程序？

　　中国在审核签证和居留许可证时若过于严厉，会让人产生不受欢迎的感觉，西方政府对待中国朋友的例子就是很好的借鉴。

　　世界现在已越来越趋向整合，人们的互动也越来越频繁，这是不可阻挡的大趋势。各国在把关的同时，也应考虑到善意，善意往往从办签那时建立起，今后的旅游、投资和经贸往来很有可能都建立在这些善意的基础上。

《联合早报》
（编辑：黄秀茱）