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办签证的噩梦
办签证的噩梦
杨永欣
(2008-04-24)
一名广州朋友最近告诉我,她申请法国签证的经历是个噩梦。 法国在广州的领事馆每天只签发20份签证(据了解,目前已增加至50份)。也就是说,中国人要申请到法国签证,得一大清早到法国领事馆外排队,稍微迟一点,就分不到当天办签的号码。朋友因此得在凌晨5时30分摸黑赶赴法国领事馆排队,迟了就得隔天再前往申请。 进了法国领事馆后,领事馆官员问了友人很多刁难性质的问题,以确认她到法国的目的纯属旅游。 朋友告诉我:“早知道法国领事馆在办签时会这么瞧不起人(中国人),我就不去法国了。之前到东南亚各国旅游时也得办签,但从来没有让我有不舒服的感觉。” 广州朋友的经历,我也曾从另一名在新加坡工作的上海朋友那里听过。这名上海朋友几年前得办签到澳大利亚读书,但澳大利亚大使馆却提出了诸多要求,例如证明银行户头里存有足以缴付三年学费和生活费的庞大款额、指定一名担保人、填写多份表格等。 上海朋友当时很无可奈何地说:“在澳大利亚,澳大利亚人是一等公民,新加坡人可能是二等,而中国人则是四等,因此即使我是要拿钱去那里读书、‘扶持’他们的经济,我还得看他们的脸色!” 2003年在美国耶鲁大学修读硕士课程时,有另一名来自中国的博士生朋友,他当年在毕业礼上孤单一人,没有家人的陪伴,就因为美国当局拒绝了他父母的签证申请。 三名友人的遭遇我非常同情,他们的埋怨我能理解。很多西方国家为了防止中国非法移民入境,在办签时采取了相当强硬的手段,宁可杀错,也不肯放过。 各国要严密把关、防止非法移民和不良分子入境,我也能理解。不过,在办理中国人的签证申请时,一些时候或许可以更有伸缩性、视个别情况而采取相应的措施,不一定得以同样苛刻的标准,来对待每名办签的中国人? 同样的道理,我也希望转达给广州市的出入境管理处。 来到了广州后,为了办理居留许可证和出入境证,我费尽心思,花了好几天的时间都搞不定。 先得到住家附近的派出所填妥临时住宿登记表,然后到指定的检验中心验血(尽管我在新加坡已到中国驻新加坡大使馆所指定的中央医院验了血,可惜到了广州却不被接受),之后携带所有必要的文件和复印本(至少有六七份)到出入境管理处办理居留许可证和出入境证(若准备不齐全,这个部分随时被拖延),最后再回到派出所重新办理住宿登记。 尽管我相信以上的每个程序都有它存在的理由,所需提交的文件和复印本也都有它们各自的必要,但在程序和把关的需要,以及效率和善意(goodwill)之间,当局或许可以取得一个更好的平衡?我并没有要广州市出入境管理处草率处事,但在某些方面,或许能够简化程序? 中国在审核签证和居留许可证时若过于严厉,会让人产生不受欢迎的感觉,西方政府对待中国朋友的例子就是很好的借鉴。 世界现在已越来越趋向整合,人们的互动也越来越频繁,这是不可阻挡的大趋势。各国在把关的同时,也应考虑到善意,善意往往从办签那时建立起,今后的旅游、投资和经贸往来很有可能都建立在这些善意的基础上。
《联合早报》 (编辑:黄秀茱)
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