孤立台湾的代价

曾昭鹏 (2007-12-29)

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　　台湾外交近期频频传出警讯，除了邦谊超过40年的非洲国家马拉维出现向大陆倒戈的迹象外，也有传闻中美洲重要友邦巴拿马进入警戒状态，使平常隐匿的两岸外交角力再度浮出台面。

　　类似不断上演的两岸外交战，其实对台湾人来说早已见怪不怪，大陆这几年来以大国姿态急速崛起，外交条件上占有绝对优势，台湾难以与其竞争，更注定在这场零和游戏中败下阵来。不过，一般台湾民众无法谅解也不能理解的是，为何大陆表现的如此咄咄逼人，尤其是比较邦交国数目时，它远以170比24的悬殊差距遥遥领先台湾。

　　诚然，台湾当下在国际外交上愈发受孤立的情况，多少是自身冲撞式外交的后果，但大陆不断在全球拓展影响力的过程中，在与台湾邦交国发生利益切合的情况时，所进行的必要外交策反动作，或应放置在其整体战略目标，包括两岸关系发展的考量内。在这点上，检验台湾内部的民意成本是大陆不可忽略的环节。

　　台湾陆委会进行的最新民调显示，有66.8%的台湾民众认为大陆政府对台湾政府不友善（含“非常不友善”21.4%、“不友善”45.4%），而也有50.6%的民众认为大陆政府对台湾人民不友善（含“非常不友善”12.9%、“不友善”37.7%），这些数据都反映大陆在大部分台湾人民心中确实存在相当高程度的负面形象。

　　从短期来看，大陆对台湾任何形式的外交空间压缩，极可能为政绩不佳、倾向台独路线的民进党政府创造操作选举议题的空间和机会，加深“大陆打压台湾”的印象，让它在来临的立委与总统选举中凝聚支持。如果民进党因而在两场重要的选举中获得关键优势，重蹈覆辙的大陆也将成为选举最佳助选员。

　　长远来说，无论是“台湾的命运只能由台湾2300万人民决定”或“祖国统一是中国全体13亿人无可违背的集体意志”，两种论述其实情理上都有各自的正当性，但决定两岸统合与否的政治过程不可能只靠台海任何一方的主观认知运作。

　　两岸最终的政治关系与状态必然须通过谈判，才有可能达致某种让双方可共同接受的安排。台湾已经跨入民主时代，任何政党执政都必须顾及民意环境和选举因素。认定台湾可能产生一个自动进行“去国家化”动作、自动放弃外交空间，被动等待两岸统一的政府，其实不切实际。

　　一切可能还来得及挽回。根据同一份陆委会民调所反映的统独立场，从主张广义维持现状（包括“维持现状，看情形再决定独立或统一”、“维持现状，以后走向统一”、“维持现状，以后走向独立”、“永远维持现状”）的民众目前仍占绝大多数（86.5%）。看来，台湾民众对大陆存有负面心理尚未对其统独立场产生决定性的抗拒作用。

　　由此可见，大陆在最关键的课题上并没有完全失去台湾民心。主张“维持现状，看情形再决定独立或统一”是其中最大多数（44.9% ），更凸显可能收获的潜在认同。

　　孤立台湾对大陆也许是一种外交胜利，可是这样做并非没有代价。如果大陆还在乎台湾民意在未来两岸关系中所扮演的角色，显然它还需要不时借助缜密的思维，灵活调整，在外交的得失之间做到更细腻的平衡。

《联合早报》
（编辑：黄秀茱）