李总理谈最近内阁改组：
内阁在下届大选前 至少有多一轮变动

洪艺菁 (2008-04-02)

早报导读 私家侦探全家失踪 [鸡奸vs炸尸　安华与纳吉恶斗] [马哈迪:安华其实针对我 ] [传政府要高压对付反对党] [马国政局专辑] 中国：紫坪铺大坝 诱发汶川大地震？ 国际：巴"核弹之父":军方曾运送核部件给朝鲜 观点：马凯硕与马毅仁 文萃：传陈方安生今宣布弃选立法会

　　内阁改组将是个持续不断的更新过程，在下届大选之前，国人仍会见到内阁出现至少多一轮的变动。

　　李显龙总理昨天接受本报和《海峡时报》访问时，阐述他上星期进行内阁改组时的思维。

　　虽然一些国人认为这次的内阁改组相当保守，因为无法看到明显的总理接班人，而升上部长职位的也只有两名新人，也没有资深部长卸任。不过，李总理认为这次内阁改组已是跨出一大步，因为物色已久的律政部长人选终于有了着落。

　　三巴旺集选区议员尚穆根（49岁）当了20年后座议员，终于同意接受李总理的邀请出任律政部长兼内政部第二部长。但是，备受看好的吕德耀少将（46岁）、傅海燕（44岁）、陈惠华（49岁）和易华仁（45岁），只从政务部长升上高级政务部长。相比之下，李总理和同辈的部长如黄根成、杨荣文、姚照东，都是在任职政务部长一两年后，就受委为部长或代部长。

　　李总理解释他的用意是尽量让这些新人有足够的时间进行磨炼，并且扩大接触面，以确保他们能做好最充分的准备。

　　“如果能多花一年时间才把（部长职位）这烫手的山芋交给他们，我宁可这么做。我不觉得现在特别焦急。我一方面要让他们接受考验，另一方面也希望给他们机会去适应新的工作，并让议员和民众接受他们。例如颜金勇受委为人力部的代部长，人们就不觉得特别惊讶，我认为这是好事。因为大家都对他很熟悉，把他的就任视为理所当然。”

　　总理认为部长上任时的年龄大小并不重要，关键是能否趁他们年轻时就吸引他们从政，以让他们有足够的时间接受磨炼。他也表示会继续观察后座议员，只要有适合的人选，就会委任他们担任政治职务。至于委任女部长，他也同意国务资政吴作栋的说法，指出那是“迟早的事”。

　　但是，他认为现在要吸引30多岁的新人从政非常困难。这是因为我国人才外流，许多优秀的年轻人毕业后都往国外发展。此外，随着各机构的发展较为成熟，人们在企业任职时擢升的速度较慢，因此许多人在30多岁时，事业上仍未有明显作为，也未必经历过许多考验。

　　李总理强调他在进行内阁改组时，优先考虑的不是个别部门该委任谁当部长，而是如何组成一支部长团队，而这个团队也必须包括不同年龄层和背景的部长，不是全由新面孔组成。

　　“现在每个政府部门都需要能干的部长，不像上世纪70年代或80年代，单靠几个重量级部长进行大多数的决策，其他部长只需照顾日常的运作。目前每个政府部门都有很重要的任务和责任，因此我需要有优秀的、经得起考验的人选来为每个政府部门掌舵。”

　　他表示自己的任务是吸引来自公共部门、私人企业界、专业界有不同背景和经验的人才从政，以组成最强大的团队。至于未来的总理和副总理人选都会从这支团队中冒起，再由同僚们推选出来，并被议员和国人所接受及得到尊敬。因此，他不会指定某个人为接班人，而未来所要物色的也不是和自己一模一样的复制品。

　　“如果我告诉一个人：你进来，我想看看你是否适合当总理，将没有人会愿意尝试。但是，如果我说你将是内阁团队的一员，我们将来再从中找出领导人，那我就比较有机会说服他了。”

挽留资深部长　考察新人表现

　　一些资深内阁部长已提醒李显龙总理他们在位多年，应由新人接任，但是总理认为他们的贡献对国家很重要，因此一再挽留。

　　例如新闻、通讯及艺术部长李文献医生（60岁）几年前就表示有意在本届政府中期卸任，而在这次内阁改组之前又表示有意卸任，但总理还是请他再留任一年，过后再做打算。

　　李总理昨天针对内阁改组的决定受访时，透露他希望趁这段时期多观察新人，也让新人有机会接受考验，再确定接班的部长人选。

　　在这次内阁改组中，原任第二部长的维文医生和高级政务部长巴拉吉医生都双双调离新闻、通讯及艺术部。在记者询及他作出这个决定的原因时，李总理说：“我要在新闻、通讯及艺术部腾出空间，让升任高级政务部长的吕德耀能够在李文献指导下肩负各类重任。维文负责看着社会发展、青年及体育部，而青奥运即将到来，我也无法让他抽身。”

　　针对本报记者所提的内阁改组后，阁员人数从原本的18人增至20人，如果他一方面想保留资深阁员，另一方面又要引进新血，内阁阵容是否会越来越大的问题，总理表示内阁人数确实比之前多了，那是因为部长的责任都加重了。

　　“我们很少增设新的部门。现在工作量增加了，但我们会尽量避免团队变得臃肿。我所面对的并非人才过剩的问题，倘若是那样，反倒是个值得开心的问题。”

两员老将不可或缺

　　他也认为两位副总理，贾古玛教授（68岁）和黄根成（61岁）年纪虽大，却是内阁中不可或缺的两员老将。

　　“贾古玛虽然卸下律政部长职务，但是仍要处理许多涉及法律的外交课题，这些课题都拖延得很久了。一个人即使再能干，若不了解事件的背景，又缺乏经验，依然无法在一夜之间全面掌握和了解。”

　　他以1979年就出现的新马白礁主权争执为例，指出贾古玛教授自1980年从政以来，就一直在负责处理这个课题，因此已经非常熟悉。现在国际法院已结束对白礁主权争执的聆讯，几个月后就会有结果，但是仍有许多外交纠纷悬而未解，其中就包括对马来西亚在新加坡的铁道土地的谈判。此外，贾古玛教授也担任气候变化部长级委员会主席，负责统筹新加坡的气候变化应对措施，并且参与国际谈判。

　　“我固然必须引进新人，但是在这些课题上，如果新加坡有像贾古玛这样有经验和判断力强的人，对国家是个好处。”

　　李总理也透露黄根成曾多次提醒他本身担任内政部长已有14年，但他认为这是个关键的职务，目前仍未找到合适的接替人选。

　　“这是个关键职务，涉及对恐怖主义活动、法治与社会秩序等多个领域。此外，他也负责全国人口政策，因此是非常重要的一员，也是我团队的核心成员。”

　　他强调吸引新血固然重要，但保留有经验的资深部长也一样重要。因为他不但需要能带来新点子的人，也需要有经验的人，而内阁里的每个成员，无论是资政或是在上届大选时刚加入的新人，都扮演着重要的角色。

新脸口带来新点子

　　“我们需要自我更新，因为你如果没有新面孔，最终也不会有新点子不断涌现，并且跟不上随着年轻一代的成长而出现的社会变化。与此同时，你也需要一些年纪较大及经验丰富的内阁成员，并且不断在这前进的过程中物色一些可能出任副总理或总理的人选。”

　　他说：“这是个很严重的问题。因为如果新加坡像一些国家那样因缺乏经验的人突然出现，隔夜有一批从未当政的部长和总理，即使充满热情、兴奋与新鲜感，但各种事情都可能出错。”

当务之急是物色新人　参加来届大选

　　执政党当务之急是物色年轻的新人在下一次大选时出来竞选。

　　李显龙总理解释部长上任时的年龄大小并不是最重要的，关键是政府能否趁他们年轻时就吸引他们从政，好让他们有足够的时间接受磨炼。

　　“我现在56岁，在两届大选过后，也就是13年后将是69岁，已经很晚了，因此这是分秒必争的工作。”

　　虽然李总理目前的内阁里有一些经验丰富的部长可以接替他，但他认为即使这些人接任，仍无法解决新旧交接的问题。

　　“我们必须物色三四十岁的人选，以便为十二三年后做打算。即使我明天被巴士撞倒了，现任的其中一位部长可以接替我的职务，国家依然可以运作下去，但是在两届大选之后，依然得面对交接问题，到时要如何解决呢？”

　　因此，他说：“我们需要现在就引进新人，过了两届大选后，他们已经50岁出头，国人也对他们非常熟悉，而他们也能够作为一个整体来领导国家。因此，我们现在就急着要找新人。”

　　李总理透露，虽然他在2001年和2006年大选时已经引进一些新人，但人数依然不够。他因此将一再进行地毯式的搜寻，确保不遗漏任何人才，以为政府组成最好的团队。

　　“2006年加入后担任政治职务者，如吕德耀少将和傅海燕，都是在四十多岁才开始从政。当我在1984年从政时，同一批的包括黄根成、姚照东、李文献等，当时都才30多岁，但我们也不觉得自己特别年轻。出现这样的改变，是因为我们的社会正在老龄化，工作队伍也老龄化，人们的擢升也比较慢了。随着各机构的发展较为成熟，当人们在30多岁时，一般在事业上仍未有明显作为，也未必经历过许多考验。”

　　因此，他认为现在要吸引30多岁的新人从政非常困难，而这些人即使从政，也比较难被接受和比较难以融入。

　　“因此，部长的整体年龄都上升了。这有好处，也有坏处。好处是他们加入时比较成熟，坏处是栽培他们的时间减少了。如果是在30岁时加入，可以花5年、10年来磨炼才成为部长。如果是40岁加入，还精力充沛，但是一个人如果是在45岁才加入，再过10年当上部长时，已经55岁，到了提取公积金的年龄，那很不理想。”

　　李总理以“学徒制”来形容政府物色及培养接班人才的过程，并表示自己很幸运，能在接任总理之前经历了很长的学徒历程。他是在1984年从政，2004年才当上总理，有20年的学习时间，也让议员和国人对他更为熟悉，而前任总理吴作栋也经历了14年的学习过程。

　　“最理想的是我的接班人也能有同样长的时间来打稳基础，接棒时也够年轻，还有足够的干劲任职两届或两届半，才交棒给下一个人。我无法决定这个人是谁，也不能说新总理必须像旧总理那样。吴作栋不像内阁资政李光耀，我也不像吴作栋，下一个总理也不会像我。”

　　但是，随着许多优秀的新加坡年轻人都到外国留学和往国外发展，吸引新人的工作将越来越困难。总理估计每年在‘A’水准会考时考获4科A的学生，有三分之一到国外留学，其中约50人留在海外工作。即使在本地念大学的学生，也有约100人到海外工作。

　　“我们每年的优秀生有600人，这150人占了约四分之一。我们希望有朝一日他们会回来，可以吸引他们从政，但你无法肯定，而这个人才外流的过程也不会间断。因此，要找政治接班人很困难，我们依然在找寻适合的人选。”

《联合早报》
（编辑：苏亚华）