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上台一周年被评为法50年来最差总统 萨科齐说的比做的多?
上台一周年被评为法50年来最差总统
萨科齐说的比做的多？
傅慧云
(2008-05-04)
去年5月16日正式宣誓就职的萨科齐上任将满一周年，法国各家媒体和调查机构纷纷趁此之际，公布民众对萨科齐执政满意度的民调。
根据民意调查机构IFOP4月间公布的调查，法国人民对萨科齐的满意度只有36%，这使萨科齐成为法国1958年成立第五共和以来的六位总统中，在执政一周年时民意支持度最低的元首。
CSA民意调查机构则发现，在第五共和的六位总统当中，88%民众认为戴高乐最能代表法国，接下来依次是米特朗、庞毕度、去年退休的希拉克，以及德斯坦；现任总统萨科齐殿后，只获得40%民众支持。
法国人为何对萨科齐如此不满呢？调查发现，79%的受访民众认为，在萨科齐担任总统以来的一年内，他们的生活没有获得改善；有65%的人在另一项民调中称萨科齐没有履行竞选承诺；再有一项民调称，59%的受访者认为萨科齐的这一年是“失败”的。
到底萨科齐是怎么了？回想他刚当选时，是多么地踌躇满志，而不论是喜欢或讨厌他的法国人，都寄望他能带领法国走出经济的低谷，摆脱居高不下的失业率。
萨科齐刚当选总统时，的确让人看到他的办事魄力：他还没正式就职前就与工会领袖会面，讨论一系列改革课题；上任后他摆脱政治传统，委任反对党社会党党员入阁，并把一系列规模虽小，但具有象征性作用的法案提交国会，包括削减加班费的税率，以及减缓罢工对人民日常生活的影响。
改革热情比不上高调爱情
在国际上，萨科齐让遭法国选民否决后就被搁置一旁的欧盟宪法起死回生，变成一份欧盟27个成员国都能接受的条约；他也协助一批遭利比亚囚禁的保加利亚医疗人员获释，并修补了法国与美国和以色列的关系。
法国人一开始甚至以“过动”来形容这位身高偏矮、但精力充沛的总统。
但是，萨科齐的改革热情似乎被寒冷的法兰西冬季所浇灭了，这也是他与第二任妻子塞西莉亚离婚，并开始追求模特儿兼歌手布鲁尼的时候。
就在法国人民开始感受到世界经济陷入困境所带来的影响时，萨科齐却高调地与布鲁尼把臂同游埃及，在尼罗河畔的私人别墅外相拥散步，法国老百姓看在眼里，怎能不通过各种渠道宣泄心中的不满？
更令法国人不满的是，这位在2007年的总统竞选活动中，承诺要提升法国人购买能力的总统，却在今年1月耸耸肩说，国库空虚，他也没办法让人民过好一点的生活。
与此同时，萨科齐内阁的矛盾也开始浮现出来，他和总理菲永的口角屡见报端，而内阁成员间也公开争吵，以致萨科齐得恫言开除任何不支持政府既定政策的部长。
新措施多次因民众反对而取消
令人感觉更混乱的是，部长们多次在宣布了一些削减成本和终止津贴的措施后，因为民众的强烈反对而宣布取消该计划。
其中一个例子是他们宣布57岁的失业人士必须找工作，而不能像过去那样享受失业津贴，直到达到60岁的退休年龄，可改而领取退休金为止。但政府在人民反对后，宣布搁置该计划。
对于这种种问题，萨科齐最近上电视接受访问时，承认自己犯下了错误，以及政府在落实政策前没有对人民作充分的解释。
但他把法国的经济问题怪罪于外在势力。他指出，自他上任以来，欧元与疲弱的美元相比，处于“特别的水平”，而油价也上升了一倍。去年5月，1欧元兑1.35美元，但现在，1欧元却兑1.56美元。
对于他的改革承诺，萨科齐说：“多年来政府都把改革列为优先事项。当他们有勇气时，他们进行一项（改革）……我却提出了55项（改革）。”
萨科齐指出，期望他在几个月内就处理好法国30年来所积累下来的问题，是不合理的。他强调，他还有四年的时间来纠正法国的问题。
推动55项改革 却被国家问题掩盖
纵观各方对萨科齐执政一周年的表现，似乎都一致认为他把太多时间花在私人事务上，以致忽略了政事。
但他过去一年难道就没有任何表现吗？当然不是，就如他自己所说的，他在短短的一年内，就推动了55项改革。
这包括，削减加班费的税率、为了把政府赤字减少70亿欧元（148亿新元）而削减教师职位，以及让一些国营企业私营化等。
萨科齐所属的执政党人民运动联盟（UMP）主席德维让就指出：“没有其他政府在这么短的时间内，做了这么多改革。但我们只谈论这个国家出了什么问题，却没有去谈什么事情做对了。”
须让选民明白政府在做些什么
也是人民运动联盟党员的前总理巴拉迪尔说，政府过去一年做了许多事，但他们必须设定明确的优先顺序，让选民明白他们到底在做些什么。
巴拉迪尔接受《星期天报》访问时说：“很少有人在这么短的时间内做了这么多事。我不认为法国人感到失望，只是金融局势不佳：增长放缓，影响了我们的经济动力。这才是法国人所担心的。”
萨科齐的坚定支持者、法国企业运动联盟（MEDEF）主席帕里佐说，萨科齐犯下的错误，是没有好好地向法国选民说明，改革需要时间。
帕里佐在评论萨科齐上电视为自己的政绩辩护时的表现时说，萨科齐“展现了坚定的决心”，也“切合实际”。
“我们正在向前迈进”
她形容萨科齐过去一年的改革表现有好有坏，但“我知道我们正在向前迈进”。
政治分析员帕罗迪认为，许多选民还是对萨科齐寄予厚望的，并欣赏他那有别于前几任总统的作风。
他指出：“很奇怪的，人们还是认为，至少这个总统试图推动工作的进行，即使他造成了破坏，但至少他曾经尝试过。”
《费加罗报》说，萨科齐需要时间来“赢回法国人的心”，但总统似乎“平静地接受了自己（支持率偏低）的不舒服位置，准备面对挑战”。
分析员:萨科齐没履行承诺 爱情新闻经常上报
对于萨科齐在就任一周年之际支持率偏低的问题，新加坡国立大学政治系助理教授黄奕鹏博士回答本报询问时说，这可能是因为萨科齐过去一年把太多时间用在处理他的私人生活上。
黄博士笑着指出，不是经常有总统会在上任后与妻子离婚，然后又再婚；同时，萨科齐娶的又不是无名小卒，而是出生富裕家庭，本身又是知名模特儿兼歌手的布鲁尼。
在伦敦政治经济学院（LSE）的欧洲学院担任访问学者的黄博士，接受越洋电话访问时说，由于报章大篇幅地报道了萨科齐追求布鲁尼的新闻，以致许多人认为萨科齐根本没有把心思放在治理国家上，因此引起了他们的不满。
经济持续低迷加深人民怨愤
另外，物价高涨等萨科齐所无法控制的问题，令法国经济持续低迷，加深了人民的怨愤。
法国《世界报》国际关系主任韦尔内也认为，萨科齐的作风，以及人民觉得他没有履行竞选承诺，是他的支持率下滑的主因。
韦尔内接受本报访问时指出，萨科齐上台以来，法国的经济增长率下滑，导致人民的生活水平也下跌，而尽管法国的失业率有所下降，但那却被认为是前一任政府的功劳。
在评价萨科齐过去一年的表现时，韦尔内说，萨科齐的最大成就是改革了劳工市场，最大失败则是在刺激经济和提高生活水平的工作上，没能取信于民。
黄博士也同意，萨科齐的最大败笔是没能提升国内消费者的信心和改善经济，但他认为，萨科齐的最大成就是外交上的，即改善了法国与美国的关系，以及提升了法国在非洲和中东的地位。
处理北京奥运和西藏问题犯错
不过，黄博士也认为，萨科齐在处理北京奥运会和西藏问题时，犯下了错误。
他说，中国是个重要国家，但萨科齐却高调批评中国和列出出席北京奥运会开幕礼的条件，结果引起中国民众的强烈不满，法国超级市场家乐福也成为中国人宣泄不满的目标；法国政府最终必须亡羊补牢，派特使到中国去缓解两国紧张关系。
至于萨科齐接下来是否会出席奥运开幕礼，黄博士认为，萨科齐已经说了太多话，如果他去的话，就会面对国内压力，认为他向中国低头。
但是，萨科齐也会面对要他出席奥运的压力，因此，黄博士相信，萨科齐可能会学英国首相布朗那样，至少会出席奥运闭幕礼。
必须设法刺激经济成长
至于萨科齐未来面对的挑战，黄博士和韦尔内都认为，萨科齐必须设法刺激经济成长，包括降低失业率、制造更多工作机会和提高法国的竞争力。
韦尔内还认为，法国将在今年下半年担任欧盟轮值主席国，而萨科齐政府必须摒弃法国人的傲慢自大心态，做好欧盟主席的工作。
黄博士最后强调，用一年的时间来衡量一位总统的执政表现，未免太过短了。
他说，萨科齐有很好的点子，他也干劲十足，但他过去一年给人的感觉是说的比做的还多，因此，他接下来应该多做一些实质的工作，好让人民看到他的表现。
萨科齐语录
毫无疑问，我们（对政府的目标）解释得不够；毫无疑问，我犯下了一些错误。
——萨科齐4月24日在法国电视台访谈节目中为自己的政绩辩护。
希拉克总统力求无为，我则希望求变。
——自宣布竞选总统后，萨科齐屡次声明将与过去的政策“决裂”。
行动是我的激情所在。我要做的是提高就业率，让移民更好地融入法兰西大家庭。
——萨科齐对移民的态度备受争议。
我唯一搞不定的就是我老婆塞西莉亚。
——萨科齐在去年7月法国国庆日上脱口而出：前妻塞西莉亚对“第一夫人”角色非常排斥。
《联合早报》
（编辑：苏亚华）
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法国总统萨科齐（左）在去年5月的总统选举中，以53%的支持率赢得选举，获得人民的强力委托。
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