教学语文微调政策9月登场 香港中学一校两制

易锐民 (2010-01-17)

　　随着时代演变，香港的教学语言政策也不断发生变化，上世纪80年代，中学生还可以用广东话上课；90年代就有中、英文学校分流；回归大陆后，香港推行“母语”（中文）教学；最新的则以“微调”代替“母语”。

　　教学语言的“微调政策”，其实是港府看准香港家长渴望子女接受英语教学的心理状况，在“微调”后，香港的中学只有中文班、英文班之分，再无中文学校、英文学校之别。这项政策，改变了11年来香港的母语教学政策，变相地由学校自决教学语言，而且一举模糊化英文中学与中文中学的传统标签效应。

　　香港400多所中学由今年9月的新学年起，可自行决定中文班（CMI）及英文班（EMI）的班数，实行“一校两制”。因此，沿用了12年的“母语教学”淡出了，香港的中学不再有“英中”（英文中学）、“中中”（中文中学）的区别。

掌握“两文三语”是愿景

　　有学者指出，一国两制在香港已成功落实12年，“一校两制”的成效则是吉凶未卜，能否让香港中学毕业生成功掌握“两文三语”（英文、中文、粤语），更有待时间考验。

　　根据“微调政策”的框架，若某中学过去两年平均获派属全港“前列40%”的中一新生，数目达每班总人数的85%，便可自行决定教学语言。

　　据了解，符合学生能力、教师基准和学校配套这三项以英文作教学条件的第一类中学，约有110家。它们可享有最大的弹性，决定开设多少“弹性班”及多少科目以英文教学。

　　而收取的学生全部都不符合能力条件的第二类中学，约有220家，在实施母语教学之余，可享有额外25%教学时间以英语教学，学校可采用跨科及多元的方法进行，也可以“化时为科”，把英语教学时间集中在一二科。

　　至于收取部分合乎能力标准学生的第三类中学（大部分原来是中文中学）估计约有130家，可实施真正的“一校两制”：中文班及弹性班共存，班数由合乎能力标准的学生数目决定。

　　全港最少有20所中学已决定在新学年的中一班实施“一校两制”，其中有些是五班之中有四班是英文班，有些则是五班之中只有一班英文班。至于其余的中文中学，相信有部分会坚持母语教学，决心以其传统方法提升英语水平。

　　“一校两制”被形容为一条中间路线，在“纯中”及“纯英”两极之间，提供一个较大及多元化的缓冲区，让学校定位及给予家长选择。

　　学者认为，实施“一校两制”有利有弊，对学校有一定的好处，除了能因应学生的能力而施教外，也可提升学校的整体英语学习环境，并为教师提供不同的发展机会。当然，学校也能以设置英文班作为“促销广告”，吸引家长为子女报读。

　　至于弊端，学者认为，“一校两制”是项艰巨的工作，要让全校一心爱护“两制”，各部门必须协商做出适应，并为政策推行作持续的反思。

新一代香港青年了解掌握中文、英文和粤语对自身前途至关重要，更明白英文水平是竞争力标竿。（互联网图片）

学校资源压力增加

　　由于英语授课班只限于英文达标的学生，校长要推行“弹性班”，必须将此等“精英”集中于同一班内。在实行方面，学校的资源必须大幅增加。

　　此外，学校无论是在课程设计、教师调配、学生分班、资源运用、建造和谐校园、确保公开考试成绩、满足家长高期望，以及宣传“两制”等方面，都面对挑战。

　　以初中非语文学科为例，教师必须准备中文及英文教材各一，这必定大大增加教师的整体工作量。在师资方面，负责数理的教师普遍英文根基稍逊，要他们进修英文以求达标，也显得强人所难。

　　不过，一名教师反映，她任教的中学自千禧年迁入新校舍开始，便率先实行“一校两制”，经过八年的努力，学生入学人数由750名增至1225名，原本16班中文班和两班英文班，已发展到本学年度的16班中文班及13班英文班。

　　她说，该校已计划在2012年首届香港中学文凭试时，分别设中文班和英文班各18班，共36班。至于教师人数，由迁校初期校长连同教师42名，增至本学年度的92名，师生比例为1:13。

　　另一所传统英文中学名校则刚宣布，它成为了“微调政策”的牺牲者；该校新学年的五个中一班，其中一班须以中文为教学语言。校长坦言对此感到可惜。

　　他说，由于目前香港的出生率下降，中一学生人数减少，能够接受英语授课的学生人数不足够，校方也束手无策。

　　因此，“微调”衍生出香港中学的“上落车”问题，传统英中名校可能被迫“下车”，而一些中文中学“上车”后，立即挂上横额，强调将增开英文班，希望吸引升读中一学生的家长注意。

　　学者指出，本来从港府的角度，一方面要照顾家长的知情权，另一方面要淡化学校的所谓“英文化”效应的程度，因此要求学校详列以英语教授科目的情况，但不能公布以英语教学的班级数目。

　　结果，在微调政策下首份出炉的《中学概览》之中，约十所英文中学“下车”改为“中中”，18所“中中”则变身“英中”，全港官立和津贴的“英中”数目最新为110所。

　　不少为儿女报读中一的家长坦言，在《中学概览》中，很容易就找到第一类及第二类学校的名单，但第三类就较麻烦；原因是这些“一校两制”的中学，校方往往对“两制”班数含糊其词，家长无法获得详细资料，十分彷徨，因此只好四处寻求“升学贴士”。

最新调查：超过九成港青想提升英文

　　香港是典型的“三语系”社会。在小学教育体系中，90%实行广东话教学，但大学学位课程则要求学生运用英语学习，当学生毕业后，他们必须能够说流利的普通话。

　　在经济体系内，香港当地市场的通用语是广东话（粤语），与中国经济联系及交往时，通用语就变成普通话（华语）；而在当今全球化经济体系内，通用语无可避免就是英语。

　　因此，生活在香港社会的任何人，都无可避免地接受不同程度的（中英）双语，甚至是三语系结构所产生的矛盾，以至冲突的影响。

　　香港青年协会的最新调查发现，超过九成的香港青年希望提升运用英文的能力，约八成半认为英文能力好会增加个人优越感。不过，受访青年在日常生活中较少运用英文，对个人英文水平评价也不高。

　　协会表示，调查反映部分受访香港青年在运用英文时有障碍，包括自信心不足、担心被取笑等。协会认为，新一代香港青年掌握“两文三语”的能力十分重要，英文水平不足会削弱竞争力。

　　事实上，由于担心子女的竞争力不足，过去20年来，香港家长不断被标签，甚至被指责是“非理性地盲目追求英文中学”。

　　因此，港府实行教学语言“微调”政策，受到广泛关注。

　　有学者批评，港府其实仍沿袭“一刀切”的中英分流，而且更加入了校际以至校内的“上落车”机制，结果不但再次确立了“英中”的优越与精英地位，更激化了“英中”与“中中”之间的争逐。

　　一名校长坦言，未能开设全英文班的学校，无论“英中”抑或“中中”，（校内外）都面临更激化的标签效应，其影响不逊于1998年将中学一刀切，划分成“中中”或“英中”的政策。

《联合早报》
（编辑：黄秀茱）