李明博提前成跛脚鸭

姜贵瑛 (2011-04-10)

　　韩国总统李明博五年任期已过了大半，韩国各媒体开始议论现任总统执政的功过成败。由于韩国历任政府每到进入执政后期时，都会陷入捉襟见肘的被动处境，李明博曾宣称，“只要努力工作，（相信）不会出现跛鸭现象”。但他最近取消四年前竞选总统期间向民众作出的承诺后，民众对政府的不满不断上升。舆论认为，李明博政府可谓四面楚歌，他接二连三取消了竞选承诺，会让他提前成为“跛脚鸭”总统。

　　李明博四年前竞选总统时曾承诺，上台后按前总统卢武铉提出的构想继续在中部地区兴建行政首都，建设科学园区，并在东南部地区建造新机场 。

　　不过，他执政一年后就改口说，将部分行政部门迁移至新城会导致“行政效率低下”，去年最终决定废除迁都计划。

　　李明博另一个未实现竞选承诺的举措是，本月1日召开记者会宣布，取消在东南部地区建造新机场。他表示，经过客观调查并从国家利益考虑，决定放弃在东南部地区建造新机场，希望能得到民众的谅解。

韩国总统李明博先前曾表示要将大学学费减半，可是却一直没有兑现承诺，数百名首尔大学生本月初上街游行示威。（路透社）

　　李明博支持率降至35.7%

　　李明博宣布取消建造机场计划之后，最新舆论调查显示，他的执政支持率连续下降到了35.7%。这是自2009年8月韩政府决定进口美国牛肉，引发全国反政府示威以来，他的民调支持率最低。调查显示52%韩国人对李明博执政能力持有负面看法。

　　为此，连被认为李明博亲信的执政党议员李汉久也公开要求李明博退出政党，他说：“李明博连续取消竞选承诺，执政党今后怎么选举？怎么能跟民众交待？民众还会相信执政党说的话吗？”

　　总统府青瓦台方面也表示，虽然李明博当天已向民众表示歉意，但执政党以东南部的庆尚南北道为主要地盘，政府取消新机场建造计划后，当地民众怒气冲天，气氛很不寻常，政府正在研究其他补救方案。问题是青瓦台手上也没有什么好主意。

　　李明博为何纷纷取消竞选承诺？专家一致指出，竞选总统时为了拉票，未经过深思熟虑，就向民众发出各种承诺导致了这样的后果。

　　檀国大学教授高硕灿指出，应该在调查了民众的需求以及确保计划有可行性之后，才能决定为国家政策。但李明博先向民众承诺后，再着手调查，现在发现规划不妥当，就取消承诺，当地民众当然会有被政府欺骗的感觉。这都是前后矛盾的承诺导致的。

　　据了解，李明博在2009年11月27日承认，他竞选总统时，向民众承诺，继续推展在中部地区新建行政首都，但自己对这一承诺感到后悔和愧疚，因为自己那么做是为了拉拢忠清南北道民众的选票。

　　庆熙大学教授金玟甸说:“历届政府只是向民众表示会开发工程，但李明博却明确承诺，将要开发工程。他当时的承诺碰到预算不足问题，现在都变成了‘空白的承诺’。”

　　西江大学教授徐福敬指出，如果政府要改变政策，需要事先安排一个能得到民众谅解的程序或另一种备选方案，不应该单方面连续取消竞选承诺，这样民众对政府的不满情绪当然会不断高涨。

　　在中部地区兴建行政首都，建设科学园区；东南部地区建造新机场……

　　韩国总统李明博四年前竞选总统期间开出的支票未能兑现，民众的不满情绪高涨，李明博可能提前成为“跛脚鸭”总统。

韩国媒体曾用“高素荣”这个人气女星的名字来戏称李明博第一任内阁和幕僚阵容，即他们要么是李总统就读的高丽大学校友，要么就是他做礼拜的素望教会的教友，或者是李总统岭南（“岭”的韩国语发音与“荣”一样）老家的同乡。（互联网）

　　李明博亲信出入官商两界

　　李明博政府上台以来，他的“任人唯亲”做法也一直受到舆论的批评。韩国媒体曾用“高素荣”这个人气女星的名字来戏称李明博第一任内阁和幕僚阵容，即他们要么是李总统就读的高丽大学校友，要么就是他做礼拜的素望教会的教友，或者是李总统岭南（“岭”的韩国语发音与“荣”一样）老家的同乡。由于他的任人原则一直没有改变，舆论认为，只要与李明博亲近，就像通过“旋转门”一样出入官商两界，既做高官又享厚禄。

　　李明博的宗教偏向行为不只在任人方面，他一直被指让占全国23%人口的佛教徒遭受冷遇。他上月初参加一个早餐会时还与夫人金润玉女士跪下进行祈祷，也遭到舆论强烈指责。

　　韩国《中央日报》当时发表以《总统的膝盖是韩国的》为题的社论称：“我们需要尊重国家领袖的宗教。但作为基督教长老之前，他是代表国家的领袖。总统的一举一动都具有‘榜样’意义，因此总统的膝盖不只是他自己的，是韩国的自尊，也是国家的威信。”

　　物价指数不断攀升

　　同时，尽管李明博上月10日强调，政府必须对物价予以更多的关注，对稳定物价务必全力以赴。但据相关数据显示，3月份韩国国内消费者物价指数上涨4.7%，比前一个月的上涨率要高0.5个百分点，这已经是韩国物价指数连续第三个月上涨率超过4%，同时也是全球经济危机以后韩国物价不断攀升的最高点。

　　另一方面，日本政府日前通过了对新版教科书的审议结果，决定将韩日争议岛屿独岛（日本称“竹岛”）写进教科书，并称该岛为“日本的固有领土”，韩日关系也再次陷入僵局。执政党有关人士透露，如果这种情况继续下去，4月27日将举行的国会议员补选，执政党有可能惨败，李总统的执政能力也会大受打击，难免成为“跛脚鸭”。

　　有舆论认为，只要李明博在剩余的两年任期内不犯重大错误，他还可以做不少有意义的事情。当然，他的个人影响力和行政推动力越来越弱的趋势将是难以改变的。

　　明知大学教授金亨俊说：“我认为，李明博取消了‘东南部地区建造新机场’的承诺后，会提早让他成为跛脚鸭总统。李总统虽然说过，‘只要努力工作，（相信）不会出现跛脚鸭现象’，但我想强调，工作不只要努力做，还要做得好，才能克服跛脚鸭现象。”

《联合早报》
（编辑：叶文祺）