负债相等于GDP的150% 希腊“神柱”还能撑多久？

傅慧云 (2011-06-26)

　　希腊有句老话说，希腊是个穷国，但住着许多富人。

　　有此说法是因为希腊人逃税问题严重，希腊劳工部长估计，希腊有四分之一的就业人口没有缴税。逃税者大部分是有钱的商人、医生和律师。这些逃税的富人是造成希腊国库贫困的部分原因。

　　希腊目前的负债额接近3400亿欧元（约6000亿新元），相等于国内生产总值的150%，但政府却无钱可还。要不是欧元区国家和国际货币基金组织去年伸出援手，为希腊提供总值1100亿欧元的纾困配套，希腊政府早就得宣布破产。

　　可是，1100亿欧元纾困配套的第五批120亿欧元贷款还未发放，希腊债务危机的乌云又再度笼罩全球，导致全球股市最近频频下挫。

　　造成这个现象的部分原因是标准普尔评级公司最近把希腊的信用评级，下调到“CCC”级的全球最低评级，显示评级公司认为希腊很可能成为欧元区史上第一个违约的国家。

其他债台高筑国家或会违约

　　许多专家认为，希腊的债务已多到它根本没办法还清的水平，欧元区的纾困配套只是延缓了希腊最终债务违约的时间而已。他们还估计，希腊债务将在2013年之前，增加到相等于国内生产总值的170%。

　　但是，欧洲中央银行和欧元区领导人都坚持，不会让希腊违约，因为希腊债务违约影响深远。

　　首先，投资者会担心其他债台高筑的欧洲国家如葡萄牙、爱尔兰等也会违约，而纷纷抛售这些国家的债券，导致其借贷成本水涨船高，进而加剧这些国家的违约风险。

　　同时，持有大量这些国家债务的欧洲银行将蒙受巨额损失。据国际金融机构估计，截至2010年底，欧洲各银行所持有的希腊、爱尔兰和葡萄牙债务和投资达1.3万亿美元（约1.6万亿新元）。欧洲央行拥有的希腊、葡萄牙和爱尔兰主权债券也比全球其他任何机构还要多，所以它可能受到牵连而面临破产，需要欧元区国家重新注资；那将严重损害欧洲央行的信誉和地位。

在布鲁塞尔峰会会场外举行的示威活动中，两名男子星期五扛着假棺材，还举着欧元的符号，象征欧元已经“死亡”。（美联社）

希腊如果退出欧元区 可能带来灾难性后果

　　如果希腊不是欧元区的一员，它其实有其他手段来渡过眼前的难关，如让货币贬值以刺激出口，从而推动经济成长，或是干脆停止偿付债款，或要求债主重组债务。但是，由于它是欧元区的一员，它的一举一动都会影响到其他成员国，因此这些都不是希腊可以做的。

　　有人于是建议，希腊应该干脆退出欧元区算了。可是，那也可能带来灾难性后果。

　　欧元区成员国的借贷成本之所以那么低，主要是人们认为不论任何一个成员国出现问题，都有其他成员国罩着。如果任何一个成员国脱离欧元区，就意味着其成员国身份不是永久性的，那除了德国、法国和荷兰之外，其他经济较脆弱的欧元区国家的借贷成本就会立即飙升。

　　有人把希腊危机比喻为欧洲的雷曼兄弟，但英国广播公司（BBC）财经编辑佩斯顿最近撰文指出，让希腊违约对全球经济造成的影响，将比雷曼兄弟2008年倒台后引发全球金融危机还要严重，因为各家银行至少有更多资本来承受亏损，而银行与银行之间的关系也没有这么错综复杂。

希腊债务根本问题没解决

　　市场人士对希腊的还债能力没有信心，还因为过去一年来，希腊债务的根本问题并没有获得解决。

　　欧元区和国际货币基金组织为希腊提供的纾困配套，没有包含削减债务的直接措施；该配套的目标只是希望在希腊改革其预算和经济能够取得增长之前，暂时缓解其债务违约风险。

　　可是，一年过去了，希腊经济因为一系列的节约措施而陷入更深的衰退中，而其负债额不但没有减少，还从一年前的约2940亿欧元，上升到现在的3400亿欧元。

　　希腊财政赤字占国内生产总值的比率虽削减了5个百分点，但还是高达9.6%，远高于欧盟规定的不超过3%。同时，由于经济衰退，失业率高达16%，人民生活在水深火热之中，怨气高涨，政治人物对节约措施的支持也有所降低。

　　为了挽回市场信心，希腊和欧元区国家只好再度磋商新的纾困配套，据说新配套的规模会跟第一个不相上下，也就是大约1100亿欧元。但是，第二个配套如果和第一个配套一样，没有解决根本问题，那市场的担忧只能暂时缓解，却不会消失。

分析员：须发展绿色科技

　　希腊要摆脱当前的债务危机，追根究底还是要振兴经济，取得可持续增长。

　　各国政府振兴经济的方法，通常就是砸大笔钱推出振兴经济配套，但这对债台高筑的希腊来说却不可行。分析员认为，希腊能够取得经济增长的一个方式是开发新经济潜能，如发展绿色科技，或是刺激一些向来发展良好的行业如旅游业的增长。

　　当然，希腊也要改革其弊端丛生的养老金制度、公务员制度和税收制度才行。

大约3000名希腊警察、海岸卫队和消防员23日走上雅典街头，抗议政府所采取的减薪等节约措施。（法新社）

政府贪污腐败令希腊人愤怒

　　自从去年爆发债务危机以来，希腊人常聚集在国会大厦外，抗议政府的节约措施。在外人看来，希腊人应是习惯了挥霍无度的生活，不愿意忍一时之痛，全民上下一心共渡时艰。

　　可是，希腊人坚持他们的愤怒是有理由的。

　　根据希腊英文报章《每日新闻》（Kathimerini）副总编辑马尔库齐斯的一篇博文，希腊人认为，希腊之所以会陷入目前这场危机，是因为政治人物多年来一直在榨干这个国家，他们所推行的政策只是在照顾自己和身边的亲友，却没有想办法让希腊经济取得发展和为面对21世纪的挑战做好准备。

　　希腊人也对无孔不入的贪污状况感到不满，认为政府从来没有尝试解决公共服务界的贪污问题，而政治人物也从来没有因为贪污而受到惩罚。

　　据透明国际组织的希腊分支估计，2009年，希腊人付出的贿金达到近8亿欧元。这让希腊人感到不平，也给人一种印象：只要根据该体制的歪法来运作，就能要什么得什么。

每年逃税额达300亿欧元

　　逃税者没有受到惩罚，更让希腊人感受到体制的不公。政府相信每年的逃税额可达300亿欧元，相当于国内生产总值（GDP）的12%。

　　在希腊看医生，别想用信用卡付款，医生大多要求收取现金，也不会开出收据。这些人缴付的税金，可能只是他们应缴税务的五分之一而已。

　　政府允许部分人逃税，却要其他人持续支持国家财政，引起民众的普遍不满。这就是为什么多数希腊人对政府的节约措施表达不满时，纷纷要求政府确保每个人都尽到义务。

　　希腊政府必须能让人民相信，它没有优待任何一组人，特别是富裕人士，那才有望获得人民的信赖，与它一起携手渡过难关。

《联合早报》
（编辑： 梁嘉芪）