台湾的文坛怪杰李敖先生在他的《李敖快意恩仇录》中记载了这 么一件事：他的一位王姓台大同学是个非常制度化的人，而且最妙的 是，他居然能自己批自己的『公文』。

　　李敖先生的书中是如此描述的：『在他案头的日历上，常常出现 这样的自问自答：「某年某月某日，有某某某讲演。决定：不去。」 「某年某月某日，有某某社郊游。决定：去」』。

　　而这位同学在被李敖以一贯的尖酸口吻问到为何要如此『脱裤子 放屁』时，居然『不以为忤』，还说这是家教。李敖的书中说：『这 是这位王同学爸爸的规定，儿子有任何事或请求，都不可以迳自面陈 ，一定得写书面报告给爸爸批。』

　　后来才知道，这位王姓同学的父亲在大陆时曾是大官，结果国民 党打败仗逃到台湾后吃不开，官位虽退，官瘾却未消。『没了衙门， 以家作衙门。』

　　这段故事还没完。一向不爽蒋介石的李敖就把这种公文狂的根源 栽到了老蒋头上。他挖出了当年蒋介石的二子经国和纬国在家里每次 要见父亲一次，都得先行报告的旧事，结果老蒋就被扣上了『报告狂 先祖』的帽子。

　　政府是需要对社会进行管制的，其实公文可以被看作是政府的管 制的一种象征，是社会『规矩』的写照。完全没有『规矩』的社会『 不成方圆』。

　　不过规矩过多也让人痛苦，就像李敖先生的同学，在家公文的痛 苦折磨成了个变态。当公文过多，或好批公文者过多时，也就意味着 社会面对的管制恐怕有重新检讨的必要。

　　其实好批公文和好写报告是各国政府都难免的。究其心理，不外 有以下几点：

怕死心理

　　公务员一般在相对稳当的生活中，对事业上风险的心理承受能力 弱，而对此类风险的防范意识则特别强。而凡事如果都有个黑纸白字 ，一旦出现问题，交代起来就容易许多，责任划分起来也就更加分明 。

　　在这方面，英文的cover这个词就特别贴切。一纸公文，在特定 的时候，能够成为当事人的掩体，任你狂轰滥炸，那薄薄的几张纸就 能让他『风雨不动安如山』。白纸黑字的妙处正在于此。 　　

怕输心理 　　

　　公务员也需要表现。而同私人公司不同的是，公务员的表现不能 通过他们赚了多少钱来衡量。而不少旧式的管理模式，往往以公务员 处理了多少公文为生产力的指标。

　　这样的方式，让公务员对工作的效率(efficiency)的重视，远远 超过有效性(effectiveness)。在这种系统下，官僚系统的僵化将特 别严重。

　　中国朋友常说，“文山会海”，公文的山可比会议的海可怕，会议时候，你可以挑个凉快的旮旯见周公，但在公文山上用最漂亮的字体、写下最恰当批文，却是可能牵涉宦海的沉浮的大事。

　　现代社会，公文已经转变成了电邮。每当在回复电邮时，那需要CC给谁，bcc给谁，谁应该排名在前，谁应该殿后，自己的落款应当如何处理，都让人如履薄冰。

　　每天打开邮箱，见到一片红色未回复的电邮，那沉沉的压抑感，让人似乎见到世界末日。

《联合早报网》