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关于后福田时代中日关系的一点思考
关于后福田时代中日关系的一点思考
[1054] (2008-09-04)
2008年9月1日晚间,日本首相福田康夫突然辞职。
从2007年9月25日到现在,福田首相在职不满一年,真应了他自己曾说的"如风而来,如风而去",他也成为了日本近20年中,第十一位辞职的首相。政治的反复无常及日本政局的不稳定不由得让人唏嘘。
受到地缘政治,加之六七十年前中日间那场战争的影响,对于中国来讲,日本政局的每一次变动都会让中国从决策层到一般民众给予极大的关注。此次福田首相的辞职会给中日关系带来怎样的影响?本文将对这个问题进行小小的讨论。
2007年的最后一天,日本首相福田康夫结束了他在中国为期4天的"催开梅花之旅",从今年"中日青少年友好交流年"开始,3年内实施万名中国环境工作者赴日研究计划等,福田为北京送来了一系列"外交大礼";2008年5月,中国国家主席胡锦涛的"暖春之旅",使中日签署了第四个政治文件--《关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,今年夏天日本海上自卫队又应邀访问了中国。在近十年的中日关系的历史中,两国好像从没有走的如此之近,这一切的成绩应归功于这位知华派首相和中国领导人的共同努力。
在访问中国时,福田曾说:"两国不应该只埋头于狭隘的日中关系的议题中,还应把目光扩展到两国关系的彼岸。"何为"两国关系的彼岸"?笔者认为是福田在安倍晋三"中日战略互惠说"下,世界多极化,特别是亚洲多极化过程中对中日关系新的解读。这种新的提法,应该说超越了两国的双边框架,将中日关系置于了更大的背景之下。我想正是在这样的思想指导下,中日关系才会得到这样的改善。虽然福田首相在位不满一年,但他在修补、发展两国关系上所做的努力应该得到肯定和认可。对于福田首相,中国官方的评价也较为积极,外交部新闻发言人姜瑜形容福田为改善中日关系"做出了重要的贡献,我们对此予以高度地评价"。她说:"保持中日关系长期健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益,我们也愿意和日方继续共同为此做出努力。"国务院新闻办下属的中国网则用"壮志未酬,无奈下台",作为福田辞职新闻专题系列的总标题。
分析后福田时代的中日关系走向,笔者认为,福田辞职与对华政策没有直接关系,因为中日关系的发展符合日本的长远利益,不管何人上台,虽然中日关系可能会发生一些波动,但依然会在"福田遗产"基础上继续向前发展,有中日间四个共同文件的约束,无论是"知华派"还是"强硬派"上台(从目前看,强硬派上台的可能性非常大),新任首相在没有更为具体、更为有效的对华政策下,不会急于调整对华关系。另一方面,再将中日关系置于中美关系的框架下考虑,当前中美关系的稳定也会对中日关系产生积极影响。美国虽然不会放弃原来给美日同盟所规定的任务,但是中日关系的恶化并不符合美国的在整个亚太地区的战略利益。曾极力主张日本成为"东亚的英国"的美国前副国务卿阿米蒂奇指出:日本领导人"应当考虑的重点是,如何拉紧中日韩以及美国之间的关系,这总比将大家搞得支离破碎来得好",并提出了加强美日中合作的建议。2001年的"东盟+3"会议上,出现了设立东亚峰会的呼声,出现了将建立"东亚共同体"作为东亚合作最终目标的主张。在不排斥美国影响的前提下,日本会在一定程度上与中国一道推进"东亚区域一体化",而这一类似欧盟的共同体会调和并制约中日的分歧和矛盾。
经济基础决定上层建筑,中日经济的相互依赖性的增强,中日间巨大的经济利益决定了两国关系会朝更加良好的方向发展。据中国商务部的统计资料显示:2006年1月至7月,中日进出口总额为1129.4亿美元,同比增长11%;2007年1月至7月,中日进出口总额为1299.4亿美元,同比增长15.2%;2008年1月至7月,中日进出口总额为1,549.2亿美元,同比增长19.1%。从2006年起,两国关系逐步改变了"经冷"局面,这一现象的出现首先得益于中日关系的改善,反过来也会对中日关系出现恶化的可能性有一定的制约,毕竟两国都不希望失去这样一个经济发展的好机会,在日本经济发展速度低迷的今天,显得尤为重要。所以基于这样的考虑,中日两国关系会在稳定与小的波动中向前发展。
当然,作为最有可能的首相继任者,前外相麻生太郎的一些外交思想,我们不得不进行一下关注,这也是中日关系可能会出现小波动的重要诱因。众所周之,麻生太郎是有名的"大炮",以坚持反华和参拜靖国神社而著称,麻生作为日本政坛亲美派的典型代表,先后在小泉、安倍内阁出任外相,期间主张大力加强日美同盟,扬言日美同盟应优先于联合国,强调"要强化全世界中的日美同盟关系"。另一方面则在历史认识、参拜神社、台湾地位、"中国威胁论"等问题上公然蔑视中韩等邻国人民的感情,屡屡冲击、挑战对华关系的外交基础及政治底线。但这并不能就代表麻生上台后,作为首相的外交立场,在目前日本自民党内部政权面临危机的时刻,维持中日关系的稳定,是其解决内部问题的重要条件之一。首相与外相看问题的角度会有一定不同,希望麻生太郎能够真正站在日本发展大局的立场上,维护中日关系,不要步小泉时代中日"政冷经冷"的后尘,这对于日本国内政局的稳定,乃至于整个亚太地区的稳定都有重要意义。
由于历史和现实的原因,中日关系的复杂性在世界各国关系中也是少见的,在未来的发展过程中,不能排除坎坷、曲折与小波动。但是,在四个政治文件的指导下,中日战略互惠关系的形成与发展,是大势所趋,人心所向。作为中日关系中的一个不大不小的插曲,福田康夫首相的辞职不会改变中日已经形成的战略互惠格局。"世界潮流,浩浩汤汤,顺之则昌,逆之则亡",在中日两国领导人的共同努力下,一定会作出符合"世界潮流"的正确选择,推动中日关系不断向前发展.
(济南) 王云松
《联合早报网》
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