权力寻租：一养贪官，二积民怨

　　“文昌市锦山镇派出所所长黄萌，对骑无证摩托车的农民一天罚款三四次，这个所长以孩子的名义存款1800万元，现已立案。”在海南省文昌市原市委书记谢明中因贪污受贿被抓后，该市锦山镇派出所原所长黄萌出事的短信在民众间传播。当地居民道出了黄萌的敛财之道：第一是抓车乱罚款；第二是收“保护费”；第三是充当“黑社会”的保护伞。（７月１１日《中国青年报》）

　　这真是一种近乎疯狂的敛财行为。报废了10多年的矿石运输车在锦山镇有200多辆，一部车一年向黄萌交3000元的“保护费”，就可以在路上跑。锦山镇上的店铺、渔船也要缴纳数量不等的“保安费”，规模小一些的店铺每月交50元，规模大的每月要交100元至150元。镇上有五六个赌场，每家赌场每天都要“上贡”黄萌500元至1000元。如此生财有“道”， 黄萌很快富起来是必然的。

　　前一段，媒体曾报道金华市安监局敛财，盖公章、办培训班、年审、处理事故等都成了他们发财的好机会，笔者著文称他们是在经营权力。文昌市锦山镇派出所所长黄萌的行为，同金华市安监局的行为何其相似。二者都是典型的权力寻租，以公权获取好处。

　　金华市安监局和锦山镇派出所所长黄萌的权力寻租，和以往有所不同，以往有人搞权力寻租，多是暗着来，而金华市安监局和锦山镇派出所所长黄萌的权力寻租几乎是公开的，他们都是在行政或执法过程中直接获取好处，或是拿公权交换好处。腐败行为直接从暗处走到前台，明着进行。由此可见有的地方腐败现象的严重性。

　　权力寻租：一养贪官，二积民怨。凡是搞权力寻租的地方，都会出现一批贪官。这些人寻租的目的不可能为国家和集体，就是为了个人捞好处。而在这些人捞好处的同时，必然一点一点地积聚着民怨。古往今来，心甘情愿接受官员盘剥的人可以说没有。贵州瓮安县最近发生的群体事件就是证明。黄萌在锦山镇搜刮民财也同样激起了民愤，酿成群体事件。今年1月10日，锦山镇两部警车被愤怒的群众掀翻在地上，警车的玻璃被砸碎，锦山派出所也遭到了冲击，多间办公室玻璃被砸碎。

　　我们常讲，官员手中的权力是人民给的，只能用于服务人民。可是，光这样讲不行，他不为人民怎么办？他反过来拿来欺压人民怎么办？显然，如果权力失去了有效控制和监督，就可能祸害社会，就有可能成为为少数人寻租的手段。对黄萌的权力监督显然是失控的，公权成了他作恶的手段。

　　几年前，笔者曾写过一篇题为《有提拔的权力就要负提拔的责任》的文章。针对腐败愈演愈烈的现象，指出提拔任用贪官的人应该负责。有人说这是封建株连制做法，不足取。可是，在一些地方，个人作用大于制度、法律的情况下，贪官最怕的也只有上级了；假如没有“株连”责任，上级为什么要认真管下级的腐败行为呢？清官政治谁都知道不怎么“现代”，但是，在清官作用远远大于其他一切作用的情况下，可能选择清官是最有效的选择。清官政治才可能最有效的治世现实，反过来又证明了我们实际所处在的时代。黄萌在锦山镇疯狂搜刮民财，其上级难辞其咎。

　　金华市安监局和锦山镇派出所所长黄萌的权力寻租现象，在今天可以说没有什么奇怪。但是，养贪官、积民怨发展下去，却是非常危险的。历史早已告诉未来，如果历史的教训不认真吸取，那么旧的历史就会重演。

　　赵光瑞