两岸新定位：一个国家 两个国号

　 3月22日，台湾地区领导人选举尘埃落定，国民党的马英九以超出对手220多万票的绝对优势当选。这一结果，使两岸紧绷的神经终于终于可以放松了，台独的警报也因之解除。尽管马英九提出在其任内不会与大陆谈统一的问题，而以“不统不独不武”作为与大陆周旋的砝码，但他也表示愿意在“九二共识”的基础上与大陆谈判结束敌对状态和签署和平协议，争取台湾适当的国际空间，并期望达成“互不否认”的两岸关系。这就为两岸关系的发展提供了难得的机遇，如果中国大陆因应得当，两岸迅速实现初步和平统一也是可能的。

　 现在球已在中国大陆脚下，临门一脚是好球还是臭球，端看大陆政府如何用力了。我以为，大陆政府现在急需要做的，就是正面呼应马英九的建议，尽快恢复两岸谈判，对“九二共识”进行修正并达成新的共识——“零八共识”。

　 从“九二共识”到“零八共识”

　 为什么要对“九二共识”进行修正呢？主要有以下几点理由——

　 一是“九二共识”在台湾并未成为共识。民进党至今不承认有“九二共识”，而民进党代表了岛内四成多的民意，也就是说，台湾至少有四成多的人不承认有“九二共识”，所谓的“九二共识”也就成了共产党和国民党之间的共识，其对行政层面的约束力就大打折扣，一旦民进党在台湾重新执政，它依然可以不承认。所以，现在需要以两岸政府的名义进行谈判，达成对今后历届政府都有约束力的新的共识。

　 二是“九二共识”确有许多不完善之处，或者说不够严谨之处。用国民党方面的话说，“九二共识”就是“一个中国，各自表述”。事实上，国共双方对这一共识的理解也是大相径庭的，中国大陆强调“一个中国”，而国民党则强调“各自表述”。好在民进党不承认“九二共识”，要是他们承认这一共识并强调“各自表述”，完全可以宣称，台湾也承认“一个中国”的原则，即世界上只有一个中国，那就是中华人民共和国，不过台湾是一个主权独立的国家，与中华人民共和国互不隶属。果真如此，则中国大陆会十分被动，有口难辩。

　 所以，原有的“九二共识”必须修正。而新的共识，即“零八共识”必须体现两岸“对等、尊严”的原则，必须本着“和平统一”的根本前提，必须合乎两岸的现状。基于此，“零八共识”对两岸关系的定位应该是：“一个国家，两个国号”。

　 两岸关系问题的实质是“一个国家”还是“两个国家”的问题，而不是“一个中国”和“两个中国”的问题。中国始终只有一个，即使台湾独立了，中国还是只有一个。就像美国，即使夏威夷独立了，美国还是只有一个；即使美国一半的州都独立了，只要剩余部分还叫美国，美国也还是只有一个。具体到海峡两岸，我们要的是“一国”，而不管这“一个国家”叫什么名号。只要两岸均坚称“大陆和台湾同属于一个国家”，我们就达到了反独的目的，我们的国家也就实现了初步的统一。至于国号，叫什么名字已经不重要了，叫两个国号也未尝不可，就像一个人有两个名字，并不影响他是同一个人。

　 “零八共识”的基本内容

　 基于此，本人提出海峡两岸“零八共识”草案，供两岸当局和全体国人参考。

　 一、两岸均坚持，大陆和台湾同属于一个国家。

　 二、两岸共同的国家目前拥有两个国号，即“中华人民共和国”和“中华民国”。相应的，两岸共同的国家也拥有两面国旗，即“五星红旗”和“青天白日满地红旗”。

　 三、两岸共同的国家目前拥有两个对等的、合法的中央政府——大陆政府和台湾政府。

　 四、大陆政府不否认台湾政府将大陆地区称作“中华民国大陆地区”，台湾政府不否认大陆政府将台湾地区称作“中华人民共和国台湾地区”。

　 五、两岸共同的国家以两个国号展开对外交往。比如，驻美国大使馆的正式名称为“中华人民共和国（中华民国）驻美利坚合众国大使馆”，驻巴拿马大使馆正式名称为“中华民国（中华人民共和国）驻巴拿马共和国大使馆”。大使馆内设大陆地区事务部和台湾地区事务部，分别由两岸派出的大使负责。驻国际组织的席位比照执行。比如，联合国安理会常任理事国为“中华人民共和国（中华民国）”，由两岸政府各派一名代表履行职权。不过，两个代表只享有一票表决权，所以在就国际问题的观点上，两岸政府需事先磋商达成一致。大使馆和国际组织驻地同时悬挂两面国旗。

　 六、两岸公民的身份证和护照都必须加注双国号。大陆地区为“中华人民共和国（中华民国）居民身份证”、“中华人民共和国（中华民国）护照”，台湾地区为“中华民国（中华人民共和国）居民身份证”、“中华民国（中华人民共和国）护照”。

　 七、两岸确认，在条件成熟的情况下，两岸公民可公投制定新的共同的宪法，制定统一的国号和国旗，并依新宪法组建新的惟一的中央政府，实现国家从主权到治权的完全统一。

　 “零主共识”的可行性

　 以上条款应当能为两岸政府和人民所接受，因为这些内容基本涵盖了两岸政府近年来所不断表达的观点。

　 第一条符合了大陆政府对两岸现状的描述，即大陆和台湾同属一个国家，大陆是包括台湾同胞在内的全体13亿人民的大陆，台湾也是包括大陆同胞在内的全体13亿人民的台湾。

　 第二条和第三条符合台湾当局和各政党一再要求的对等、尊严的原则。

　 第四条与马英九先生提出的两岸互不否认思想相吻合。

　 第五条满足了台湾人民长期渴望的“国际外交空间”。

　 事实上，如果两岸政府真能达成上述“零八共识”，并经两岸立法机构确认为具有法律效力的正式文件，则中华民族的和平统一大业已初步实现，接下来正如第七条所言，只等条件成熟，实现终极的完全统一。

　 重庆 一介忠夫