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“一中各表”不如“一中共表”

“一中各表”不如“一中共表”

[10392] (2008-05-09)

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  •   摘要:“九二共识”所包含的“一中各表”,既对两岸关系发展带来新的契机但又潜藏着不确定因素。本文提出了“一中共表”的概念,并论证了其对大陆、台湾和美国在目前阶段都实现了利益最大化,最后提出从“两岸和解”到“形式统一”再到“实质统一”的五个阶段。

      关键词:中国、一中各表、一中共表、和平统一

      一、前言

      中国从1949年以来,两岸事实上的分裂、分治和对立已近60年。随着2008年马英九和国民党在台湾执政,两岸都将认同“九二共识”,这为两岸的和平谈判带来的新的契机。但双方对“一中各表”既有共识也存在这分歧。“一中共表”所表达“一中”概念的模糊性使得在具体操作中会遇到现实的冲突。鉴于此,本文提出了“一中共表”的概念。“一中共表”可以实现大陆、台湾和美国三方的共赢,对维护两岸和平,逐步实现国家统一将具有现实的深远意义。

      二、“一中各表”的内涵及其积极意义

      “九二共识”指的是1992年海基会及海协会所达成的以口头方式表达的共识,即大陆和台湾同属于一个国家,两岸同为一个中国,但大陆认知的中国指“中华人民共和国”,台湾认知的中国是“中华民国”。中华人民共和国是包括大陆和台湾在内的中华人民共和国,中华民国是包括大陆和台湾的中华民国。

      “一中各表”的九二共识主要精神在于“互不否认”,在复杂的主权争议里求同存异,在谅解中开展两岸交流。马英九当选台湾领导人成功之后,表明愿意回到“九二共识”,呼吁重启两会沟通。而胡锦涛正面重申以“九二共识”为基础恢复两岸协商谈判,这意味着两岸正式沟通的管道有望恢复。

      三、“一中各表”的潜在的威胁和现实的冲突

      国民党与共产党虽然早已达成“九二共识”,但两党对此共识的解读却是有着天壤之别 。祖国大陆认为“九二共识”的核心是“两岸同属一个中国”,但国民党看重的是“一中各表”中的“各表”。马英九从来也没有动摇过其“中华民国是主权独立的国家”这一政治信条。马英九多次重复他当选以后两岸“不统、不独、不武”。这种政治诉求说穿了就是追求两岸关系维持现状。但安于现状协议的达成,为两岸问题蕴含出更大的威胁和危险。

      1、“一中各表”只是维持现实政治势力范围的一个过渡性和模糊性的做法。“一中各表”的既有它积极的一面,但同时也具有潜在的威胁。它的潜在威胁就在于它的模糊性。在这种维持政治现状,必然使台湾主体意识的日益增强,将来国民党若失去政权,台独再次执政,台湾随时会独立,两岸将再次面临战争问题。

      2、一中各表所指的“中华人民共和国”和“中华民国”在外交上是一种互斥关系,也就是说外国你要么承认“中华人民共和国”是代表中国的合法政府,要么承认“中华民国”是代表中国的合法政府,不得同时与两者建立正式外交关系。如果同时承认“中华人民共和国” 和“中华民国”那就是两个中国而不是一个中国了。但台湾既想维持现状又想争取国际空间,如果大陆多一个建交国,台湾必然少一个建交国,因此“一中各表”必然会产生现实的冲突。

      3、在“一中各表”基础上建立的政治互信是短暂的和脆弱的。这是因为“一中各表”

      并不是真正意义上的统一,只是在迈向两岸和解过程中的一种过渡性措施,如果中华民族长期处于这种模棱两可的关系中,分裂是必然的,是违背中华民族根本利益的。因此在“一中各表”基础上所签订的两岸和平协议必然是短时期的(比如十年或二十年)。马英九所说的创造台湾百年和平在“一中各表”基础上不可能实现的。

      四、“一中共表”概念的提出

      要破解“一中各表”的潜在威胁,又要维持目前大陆、台湾和美国的现实利益和政治格局,必需要有新思维。这就是与其“一中各表”不如“一中共表”。“一中各表”是一个中国双方各自表述,而本文所提出的“一中共表”则是双方共同表述一个中国的唯一含义。

      “一中共表”是指双方都放弃“中华人民共和国” 和“中华民国”是各自唯一代表中国的主张,而用新的名称取代,比如双方把一个中国都叫“大中华人民共和国”或“大中华民主共和国”等。大陆议会通过法律承认,大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华人民共和国”

      只要台湾不独立,不拥有和研发核武器,大陆保证10-20年内不对台湾动武。大陆用“中国大陆地区”的名义与外界交往。台湾议会也通过法律承认,大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华人民共和国”。台湾不独立、不拥有和研发核武器。台湾用“中国台湾地区”的名义与外界交往,参加除联合国外的一切国际组织。双方共同组团作为“大中华人民共和国”的唯一合法代表参加联合国,人员比例由双方协商决定。“大中华人民共和国”在第一阶段(比如10-20年内),只设立象征一个中国的“总统和副总统”,不设立其他象征性或实质性的政府机构。中国大陆地区领导人被中国大陆地区议会选举出来后自然兼任“大中华人民共和国”的总统,中国台湾地区领导人被台湾直选选举出来后自然兼任“大中华人民共和国”的副总统。10-20年后“大中华人民共和国”是否设立象征议会和政府或实质性议会和政府,到时双方再谈。

      五、“一中共表”可实现三方共赢

      “一中共表”这看似天方夜谭但实际只要各方认识到其巨大的利益,则必然会欣然接受。

      1、首先“一中共表”获益最大的应该是台湾。

      台湾的根本利益是什么?首先是政治上求得长期和平安定的环境,其次是经济上求得台湾地方利益最大化,再次是求得国际空间。“一中共表”则同时满足上述三种的根本利益。

      首先,“一中共表”在名义承认台湾和大陆同属一个中国,既然都是一家人,就没有发动战争的理由,因此,“一中共表”可以使台湾获得长期和平稳定的环境。而“一中各表”由于其具体操作的不稳定性,很容易异化为“两个中国共存”的局面,而埋下战争的伏笔。

      其次,既然都是一家人,那么双方可实现零关税,开放两岸经济可使台湾改善经济环境、提高台湾百姓的生活质量。

      再次,“一中共表”在名义上和形式上承认台湾和大陆同属一个中国,而在实际上台湾和大陆互相不统治对方,双方也互不隶属,台湾不存在被矮化的问题,在实质上仍然是维持现状。由于台湾用“中国台湾地区”的名义与世界所有国家建交,参加除联合国外的一切国际组织,同时台湾地区领导人用“大中华人民共和国”副总统身份出访一切国家,则使得台湾的国际空间无限扩大。

      实际上,从历史的长远眼光看,大陆与台湾力量对比,是越来越倾向于大陆一方的,两岸最终的实质性统一是必然的历史规律。因此,台湾越早越主动地谈统一问题,台湾的发言权才越有分量,才能真正地对台湾根本利益有利。

      2、“一中共表” 在目前阶段对中国大陆也是获益匪浅。

      对于中国大陆来说,维护祖国统一是其根本利益,尽管“一中共表”只是名义上和形式上的统一,但毕竟比“一中各表”所带来的“一中”的模糊性和不稳定性前进的一大步。名义上和形式上的统一为实质上的统一赢得了时间。在中国大陆的总体实力没有超越美国、日本、韩国和台湾的总和实力之前,大陆用武力解决台湾问题是要付出巨大代价的,因此两岸能和平统一才是上策。“一中共表”名义上和形式上的统一为迈向实质性统一奠定了基础。

      3、“一中共表”在目前阶段也符合美国的根本利益。

      众所周知,美国政府的对台政策向来就是模糊不清的:它一方面宣称坚持“一个中国”的政策,但附加的条件是“反对台海任何一方片面改变台海现状”。 “一中共表”虽然在名义上和形式上宣称统一,但实质上仍然维持了现状,即“双方不互相统治也不相互隶属,同时台湾仍然拥有自己独立的军队和独立运作的政府”,美国仍然对台湾这影响巨大。因此“一中共表”使得维持现状的时间变得更长了,维持现状变得更加有基础了。

      六、由“形式统一”迈向“实质统一”

      任何有历史远见的人都会认同中华民族的复兴不可阻挡的,中国最终完全地实质性统一也是不可阻挡的。因此,中国将来必然会从“形式统一”迈向“实质统一”。本文为其规划了五个阶段。

      第一阶段(2008年-2010年):在“九二共识”的基础上,两岸和解谈判阶段。

      第二阶段(2010年-2020年):在“一中共表”的基础上,实现形式上统一的初级阶段。

      这一阶段,双方议会通过法律承认,大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华人民共和国”,只设立象征一个中国的“总统和副总统”,不设立其他象征性或实质性的政府机构。

      第三阶段(2020年-2040年):发展“一中共表”的内涵,实现形式上统一的高级阶段。

      这一阶段,不仅在形式上设立象征一个中国的“总统和副总统”,还设立其他象征性的政府机构,比如象征性的全国议会和政协组织,设计统一的新国旗、新国徽和新国歌。

      第四阶段(2040年-2060年):实现实质统一的初级阶段。

      这一阶段,双方谈判设立实质性的政府机构,比如实质性的全国议会、政府行政机构。

      第五阶段(2060年以后):实现实质统一的高级阶段。

      这一阶段,在实质性的全国议会、政府行政机构运作的基础上,双方谈判如何对全国军队实现统一指挥和管理的问题。

      综上所述,从“一中各表”到形式上统一的“一中共表”再到实质上的统一,是个凝聚共识的长期渐进过程。 只要把两岸人民真正解放思想,只要坚持一个中国的原则,采取有效措施推动两岸关系和谐快速发展,必然会给两岸人民带来真正的长期和平和永久幸福,一个和平统一的新中国最终会到来。

      吴庆军

    《联合早报网》
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