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中国经济应战略性收缩

中国经济应战略性收缩

[1500] (2008-07-18)

早报导读

   以主动的方式,结束中国商品的低成本扩张策略,将通货膨胀的包袱甩出去,积极实现中国经济的战略调整。同时,加大内部改革力度,压缩制度成本,加大对国民补贴的力度,合理配置内部资源,提升整体经济效率,为下一轮经济增长奠定基础。

   中国三十年改革开放的成绩是显著的。在经济高速发展的同时,我们建立了强大的经济基础和经济实力。但是,急剧的经济扩张带来了一系列问题。一是资源已经不支持进一步的经济扩张;二是效率已经不支持进一步的经济扩张。结论很简单:主动进行战略性收缩,退回自己的根据地,开始必要的内部调整。

   中国经济的外部环境正在急剧地恶化。美元急剧贬值引发的全球通货膨胀,迅速地蚕食中国企业的利润空间。这是一场经典的资源消耗战。中国资本仍然极其弱小,中国财政实力非常有限,在可预见的通货膨胀消耗战中,中国玩不起节节防守的“阵地战”。与其如此,我们不如来一次“胜利大逃亡”。退回自家的根据地,“军屯和民屯”,开展“大生产运动”,躲过国际金融危机的冲击,等待新一轮经济增长的到来。

   战略性收缩涉及以下若干政策性安排:

   一,结构性调整对外贸易。

   1,取消高科技、环保、新能源以外所有招商引资的优惠政策。撤除各级各地政府招商引资行政机构。终止政府招商引资的各种活动。

   2,终止和取消各种制度和政策性的出口退税和出口补贴。

   3,计提出口贸易外汇人民币结汇风险准备金。

   4,开征资源税。

   中国要有足够的勇气自主实现对外贸易的战略性收缩。将贸易顺差主动降低到零。并同时大幅度压缩进出口绝对数额。

   二,全面启动针对国民个人的财政补贴。

   1,由民政部、公安部、财政部、人民银行、社会保障部携手合作,推出全民社会保障卡制度。建立科学、合理、有效率的社会保障制度、实施办法和管理体系。

   2,实施针对全体国民的,满足基本生活需求的社会保障。必要时,可以部分使用票证补贴的方法。

   3,全面压缩各级政府各类型财政支出,确保社会保障补贴及时、足额和到位。

   三,厉行节俭,降低资源消耗,转变社会风气,提高国民经济效率。

   1,领导干部率先压缩所属机构和人员编制,带头降低住房和用车标准,主动减少外访和会议,自觉降低个人公共资源消耗。

   2,领导干部带头建立个人用水、用电、用气、用油等资源消耗的极限标准。领导干部厉行节约资源,并形成全社会节俭光荣的风气。

   3,鼓励和表彰节俭型领导和机构,鼓励和表彰节俭的行为。

   4,领导干部率先使用和消费拥有自主知识产权的产品和服务。有力推动民营经济和服务业的发展。

   5,以强有力的行政手段压缩全社会资源需求和消耗,达到基本的内部供需平衡。同时,大幅度降低对国际市场的需求。

   四,全面放开资源性商品的价格管制。

   1,逐步取消现有的价格管理机构和管理机制。彻底取消用直接的行政手段干预价格,坚决制止政府介入并操纵市场交易。

   2,建立国家战略性商品储备机构、储备制度和储备资产。政府应该以市场方式平抑价格,保障供给。

   3,实现要素价格与国际市场的全面接轨。

   4,实现外汇储备由资本向资源的转变。

   五,全面启动廉租房建设。

   政府制定廉租房开发建设使用管理办法。由各级建设部门负责组织实施。同时,严格限制各级政府商品房用地的审批。

   缓解中国城市化过程中的住房需求,唯一的方法就是廉租房制度。就本质而言,这是与现金型财政补贴相对应的,更为有效的实物型财政补贴。其意义非常重大:

   1,缓解城市化过程的住房需求与供给的矛盾。打击房地产投机与腐败行为。

   2,终止不动产过度投资沉没社会资本的现象,提高社会资本的使用效率。

   3,实施实物形态的财政补贴,变相增加国民收入,变相降低劳动力成本,变相增强企业竞争力,变相促进国民消费。

   4,维持建筑业有序健康发展,以及建筑业对国民经济的有效拉动。

   5,形成未来庞大的实物型财政储备。在国民收入稳步提高后,可以兑现廉租房为现金型财政收入。

   六,提高外汇储备资产的使用效率。

   由政府划拨5000亿美元外汇资产,建立中国国家外汇平准基金。该基金将以外汇资产为抵押物向央行借贷等值人民币。该人民币将在股市处于比较低迷的时期,入市购买优质企业的股票。在股市非理性亢奋时,逐步减持。

   这将是中国金融业的“南水北调”工程。

   用5000亿美元的外汇资产,盘活沉淀于央行的40000亿人民币央票。使之进入流动性出现严重缺口的资本市场。以结构性流动性过剩填补结构性流动性缺口。实现四个解放:

   1,解放大小非,做大资金池,实现全流通。

   2,解放小股民,增加民众收入,增进国民消费。

   3,解放企业融资,维持正常再生产,保障基本就业。

   4,解放央行回笼货币的压力,提高社会资本的使用效率。

   具体细节请参阅笔者文章《解决中国股市难题的上策》。

   经济学本身无法提供全球经济博弈的策略。当经济博弈已经呈现出战争性质的时候,就应该结束书生问政和纸上谈兵。我们应该也只能,放弃幻想,准备战斗。

   西方的政治家们清楚地知道这场博弈的要害在哪里。他们让出制造业,而牢牢地控制资本与资源,等待我们冒然深入,等待我们的战线拉得过长,等待我们资本和资源失去支撑的时刻,等待我们内外失去平衡,首尾不能相顾。西方大国将以绝对的资本和资源优势,长驱直入,分而食之。所谓输入型通货膨胀,就是“添油战术”,中国依赖的资源价格不断的上涨,中国出口商品的价格反复下降,一点一滴地消耗你,直到你力竭而亡。

   战争没有侥幸。所谓资产和商品的泡沫理论是一种欺敌策略。石油价格是这种策略的经典运用。这是一种耐力、承受能力和意志力的考验。中国不能误入别人设好的的圈套。我们不能等待。我们应该率先出击,打破平衡。先发制人而避免受制于人。并力求在建立其自身平衡的同时,主导建立国际经济的平衡。在下一轮经济扩张中赢得先机和主动权。

   收缩不是退却。收缩是为了更有力的进攻。西方发达国家的经济体系,也存在致命的弱点。他们的低端工业品供给能力已经严重不足。中国如果突然减少低端工业品出口,将引发发达国家强烈的通货膨胀,促使西方经济体系迅速陷入衰退。西方经济的全面衰退,将迅速降低能源原材料价格和提高中国出口商品价格,中国将结束两面受敌的被动局面。笔者确信,中国现在仍然具有比西方国家更为强大的抗通胀能力。中国股市在数月之内下跌58%,同时经历两次大型自然灾害,而中国经济波澜不惊,中国社会祥和安定,中国拥有惊人的承受能力。如果同样的事情发生在西方发达国家,那可能意味着政治经济全面崩溃。换句话说,如果现在主动起爆全球通货膨胀,中国完全有能力应对暂时的经济衰退。而西方发达国家无法承受衰退,必须结束资产和商品的价格炒作。同时,笔者确信,中国制造业的成本优势无人可以马上替代,在经历全球经济衰退之后,中国制造业将会首先复苏,并获得更大的发展。

   中国古有孙子兵法,近有毛泽东军事思想。战争对中国人而言,并不陌生。此刻所不同的,就是将兵换成钱而已。其实,熟读经济史的人都知道,所有有硝烟的战争也仍然是经济战争。表面上是军事谋略,本质上是资源的合理占有和有效使用。再具体一点,一部战争史,打来打去,打的其实就是财政能力。中国此刻仍然拥有强大的组织动员能力,可以将有限的财政潜能发挥到极致。

   笔者对现行中国国际关系准则感到惊诧和愤慨。中国应该有一个为本国国民负责任的政府,中国不需要做一个替外国人背责任的负责任的大国。在国际关系中,从来就是尔虞我诈的残酷博弈。流氓大国才是崛起的必要条件。在国际关系中,小弟永远跟随大哥,没有人会追随大妈。儒家的逻辑可以用于治国,却完全不适用于对外交往。中国应该迅速改变处理国际关系的逻辑。牢牢掌握经济政策的主动权,该收缩就要勇敢地收缩,该出击就要大胆地出击。中国应该结束经济政策被系统操纵的可怕局面了。

   笔者认为,中国应该珍惜宝贵的时间和空间,珍惜宝贵的资源。中国必须正视即将到来的全球经济危机了。真正管用的话,只有两句四个字:第一,明断。第二,决断。如此而已。

   卢麒元

《联合早报网》
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