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不可轻信美国反对入联公投的立场
不可轻信美国反对入联公投的立场
[蔡逸儒] （2007-12-22）
笔者研究中、美、台三边互动、两岸关系多年，和三方学者、官员多有往来，但多年来一直把持两个基本原则，一是绝不随便直接引用当事人的谈话，不要损人利己，破坏彼此互信，使得大家以後连见面谈话都觉得尴尬为难；二是绝不随便剽窃别的学者见解，凡事总要有个出处，以示对人的尊重。但这些年来确实也知道不少不便明言的相关情事，有时心中真是充满挫折。 在当前美台互信严重受损，陈水扁强推入联公投的情况下，笔者日前和美方人员对话，听了实在心中一肚子气。当事人居然仍一再为陈水扁和民进党政府叫屈，说是陈水扁固然不怕对抗，惯于升高台湾内部及两岸关系的紧张，擅长采取进两步、退一步，冲突、妥协、进步的手法，美方对此虽然相当关切，但光从他有能力把两岸关系搞到不可收拾，不过仍然知道适时收手，不曾把情势搞到失控，就可以看出他绝对不是疯子和傻子。民进党在两岸关系上还是有一些具体的成就。 当时笔者质疑，台湾内部的族群对立恶化，两岸关系紧张，政府有法不依，贪污横行，难道台湾民众还要对民进党没把台湾搞垮表示感激不成？对方回说，这些问题本来就一直存在，只不过过去大家无从表达，现在才端上台面而已。民主本来就是一个学习的过程，而台湾的民主还在初级阶段，美国在二十世纪初期也是如此，大家要有更大的雅量、容忍和信心，支持台湾度过当前这种乱象。这人简直成了民进党的发言人，难怪有人说，不少美国外交官员除了亲美，也同样亲绿。 美国外交官亲美又亲绿 笔者留美并不反美，但心理上对美国却也绝无特别情感。反正大家都是由国家利益出发，既然美国算计台湾和中国，凡事都要最大化自己的国家利益，我们当然也绝不含糊，遇事总要据理力争。台湾虽小，有时力不从心，难免遭人玩弄，但总不能让人予取予求，被人玩了还要忍气吞声，或是和阿Q一样的心理暗爽。因此，难怪笔者要对美国高官，由亚太助卿柯庆生，国安会主任韦德宁，在台协会主席薄瑞光，前驻台代表卜睿哲和现任代表杨苏棣最近有关台湾公投入联的谈话持保留态度。 从正面看，美国是在对陈水扁和民进党政府施压，要求彼等知所进退，不要强推入联公投，别想暗渡陈仓，不能增加两岸紧张，破坏现状，或毁弃四不一没有的承诺，要求确保不会有戒严的可能，不会宣布法理台独，明年选举能够如期举行，不会有意外发生，而且要保证继任人选能有足够的挥洒空间，不会被陈水扁在幕後所操控等等。由各方细节看来，美国对陈水扁的不满已然溢于言表，对于台湾未来几个月的政局发展，心中确实是有一定程度的焦虑。 没错，或许美国的实际作为能力有限，尤其不愿给人干预台湾内政的印象，华府目前采取的是预防外交的手法，只能由不同层级的官员，以非常严肃的态度，表达出美国的一贯立场，希望陈水扁政府不要把事情搞到不可收拾。但我们若从负面或阴谋的角度出发（北京方面或许更可能采取此一看法），大家又不得不想到2004年公投绑大选，以及2006年终统事件时的例子，美国同样都是高高举起、轻轻放下，表面反对、实际纵容。美国现在似乎又再度向台湾各界发出了错误的讯号，而这才是问题的关键所在。 表面反对、实际纵容 华府目前好像已经接受了入联公投不可避免的事实，又说彼等谈话就代表行动，这就意味着美国不会再有实际的制裁动作，禁止陈水扁的冒险主义行动。在这种情况下，既然陈水扁等人知道美国只是口头劝阻，不会有实际的反对动作，而公投绑大选一是绝对有利于谢长廷的选情，二是透过这次入联公投还能使渐进式的台独成功的往前跨进一大步，头过身就过，所以当然是要坚持到底。至于美台关系暂时受损，这只是必要的短期代价，只要美国仍想利用台湾牵制中国，那就等到选後再来慢慢修补，不急于一时。 美国的行动或许是精算的结果，陈水扁的坚持必然更是盘算後的行动，前述正反观点何者更为准确，这可能还需要更多的资料佐证，但大家要切记不可轻信美国和陈水扁政府这个原则。如果前述反面说法有些道理，如果美国果真又是说一套做一套，看来球又回到北京手中，中国大陆究竟要如何回应，是否加大施压力度，或采取其他具体措施，既能避免落入陈水扁的圈套，又能迫使美国行动，以阻止事态进一步恶化，这就考验着大陆学者及官员的智慧了。 ·作者是台湾中国文化大学中山所教授
《联合早报网》
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