全球粮食危机下的契机

[韩方明]　(2008-04-25)

　　从去年初至今，中国的消费价格指数（CPI）几乎月月增长，而且目前在8％以上的高位运行。

　　关于CPI增长的动力，一个公认的原因就是粮食和食用油的价格上涨。这非常符合老百姓上超市购物的印象，而且从CPI数据成份看，粮油价格上涨的确构成主要成分，甚至也可以说是主导因素，这也正是一部分经济学家坚持认为中国当前的经济是所谓“结构性通货膨胀”的重要原因。

并无真正的粮食危机

　　价格上涨并不一定构成危机，粮食虽然是重要的特殊商品，但价格也并非就不能涨。从历史看，粮价上涨的次数并不少，也的确发生过危机，但并非每次涨价都是危机。

　　3月上旬，世界粮食计划署执行干事希兰说，自2007年年中以来，谷物价格上涨将近40％；全球食品储备降至30年来最低点，仅够53天应急供应。又比如4月中旬，国际货币基金组织和世界银行在华盛顿召开春季例会之际，IMF总裁斯特劳斯卡恩更是严厉警告：食品价格急剧上涨将造成可怕的后果，甚至可能引发战争。

　　笔者认为，粮食危机的论调引人注意，但或许有些耸人听闻，当前充其量是预警来了，而不是粮食危机就已经到了。甚至也可以说，当前的全球粮价紧张氛围，与心理作祟不无关连。

　　最集中反映这一点可能就是各粮食生产国及出口国粮食政策调整群起而动。为应对CPI的不断走高，也考虑外贸顺差过大及人民币升值等诸多实情，2007年12月20日，中国政府相关部门宣布取消粮食及其制粉出口退税，2008年全年对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等原粮及其制粉共57种产品征收5％－25％的出口暂定关税。

　　但不知是由于跟风，还是为了储备粮库，一大批国家也进行了粮食政策调整，如摩洛哥把小麦进口关税由130％降为2.5％。一直鼓吹保护粮食市场、对农业进行高额补贴的欧盟，也暂停征收大部分谷物进口关税。

　　跟风痕迹更明显的是，3月27日，柬埔寨和埃及公布大米出口禁令。第二天，全球第二大稻米出口国越南，即宣布调降大米出口量，削减22％。全球第三大稻米出口国印度，宣布将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元。

　　粮食危机耸人听闻，与大批国家群起而动调整粮食进出口政策直接相关，甚至不排除粮食大商或国际资本大鳄浑水摸鱼，甚至是有关国家趁机渔利。

饲料化、燃油化与气温上升

　　是不是全球粮食已经减产？这属于想当然的说法，不是事实。国际谷物理事会在3月底发布的报告显示：预计2007/08年度全球谷物产量为16.62亿吨，同比增长5.7％；预计2007/08年度全球玉米产量为7.683亿吨，比上个月上调了230万吨，高于上年的6.99亿吨；预计2007/08年度全球小麦产量为6.039亿吨，高于2006/07年度的5.926亿吨。

　　为什么粮食增产而价格不降反涨呢？原因当然就是需求及消费增长得更快。一个十分明显的原因就是粮食的饲料化；另一个更明显的原因可能就是粮食能源化。由于石油价格的不断上涨，生物燃料成了绿色革命急先锋，直接导致农作物（主要是玉米）不是用来填饱肚子，而是用来注满油箱。资料显示，注满一辆SUV车油箱所需乙醇所耗掉的粮食，可供养一个人一年之久。2007年12月，美国参议院以压倒性多数通过了一项里程碑式的新能源法案，将发展生物燃料等替代能源作为国策。

　　但真正令人担忧的不是汽车与人争食，全球变暖才是对食为天问题的真正挑战。联合国首席气候科学家帕乔里说，由于气候变暖，洪水和干旱发生的周期在不断地缩短，将导致全球性的粮食危机。一项最新研究结果，当温度上升到30摄氏度以上时，稻米产量就会下降。如果地面臭氧深度增加，情况将进一步恶化。

　　北京的天安门广场有一幅巨大的标语，叫：世界人民大团结万岁！面对粮食危机，包括气候变暖可能导致的其他种种危机，迫切需要的就是世界人民大团结，全球危机，全球协调，全球行动，全球解决。

　　（作者以上观点不代表任何机构）