麻生回生乏术与民主党崛起 ——“政治地壳变动说”的虚虚实实

[卓南生]　（2009-07-17）

　　日相麻生已决定在7月21日解散国会，8月30日举行大选。

　　这项决定，毫无疑问，受到最大反对党民主党的热烈欢迎。因为，这意味着自民党在大选前临阵换帅的可能性已经大为削减，自民党竞选海报的招牌脸孔，将是民主党人的最爱—麻生太郎。

　　民主党人最爱麻生，正如较早时自民党人对涉嫌金钱丑闻的民主党党魁小泽一郎情有独钟一般，就是看中被喻为“百年一现的无能首相”麻生每况愈下的支持率。

民主党人之最爱：麻生

　　也正因为如此，民主党在更换党首后所采取的战略，除了集中火力搞好该党在各地方选举的活动，并取得辉煌成果之外，就是力促麻生早日举行大选和力阻自民党在大选前更换党总裁。数日前，该党之所以在众议院对日相提出不信任案及在参议院追究首相的职责，与其说是真的要逼麻生下台，不如说是为了迫使自民党人（包括或明或暗准备推翻麻生的集团或个人）不得不表态支持麻生。因为，只要自民党人在国会中清楚表态支持麻生，他们接下来在党内就丧失了声讨麻生的话语权。何况大选日期已经十分接近，不少聪明的自民党人就会认为，与其浪费时间和精力谋反，不如回返选区做好自己的工作，巩固自己的地盘。

　　针对民主党的上列攻势与战略目标，自民党人当然不会不察觉。实际上，不少自民党人也焦心如焚，急于更换党的“脸孔”，无奈他们这回碰到的既不是遇难就逃的“少爷首相”安倍，也不是怕折腾、“怕输型”的“老爷首相”福田，而是一个斗志高昂，被喻为“不懂解读（政治）空气”，一心一意只想延长首相任期，坚决不肯挂冠而去的麻生太郎。身任党总裁的麻生首相既然不肯下台，自民党人只有两条道路。其一是和麻生共进退，一齐玉碎；其二是提前举行党总裁选举，将麻生强行拉下马。有关后者的酝酿工作，其实早已在党内断断续续地展开，而跃跃欲试想取而代之者也大有其人。有“甲型流感功名大臣”之称的厚生劳动大臣舛添要一，就是其中的一位。

人才凋零的“孙孙之战”

　　对于这些动向，麻生当然也心知肚明。不过，作为一国的首相，他也有其传家法宝，那就是解散国会及宣布何日举行大选之大权。麻生在满足其出席G8经济峰会的心愿之后，不顾自民党在7月12日东京都议会选举惨败之事实，而一度准备要在7月14日宣布解散国会，8月8日举行大选，不仅遭到党内的激烈反对，也和联合政府成员公明党关系闹僵。几经协调，首相决定延长至8月30日才举行大选。这项决定，意味着在接下来的大选中，麻生仍将是主导自民党命运的关键人物。几天来，自民党内之所以呈现混乱的局面，原因便在于此。

　　执政党自民党和最大反对党民主党都把选票和希望寄托在党首的脸孔和形象，说穿了，是因为两党基本上并没有政策上之明显差异。论政策，两者都是修宪派兵的急先锋；论才能，两者都同样人才凋零，世袭议员众多。就以两党首领为例，麻生首相和民主党新党魁鸠山由纪夫依靠的无非是曾任首相的祖父吉田茂和鸠山一郎之荣光。难怪日本有人将两者之搏斗称之为“孙孙之战”。

“政、官、商”相互勾结体制

谈到两党的其他负面形象，共同点就更多了，最明显的是两者财源无不依靠与它们有着千丝万缕关系的财界。两党虽然都标榜要推动清廉政治，但谁都知道“政（政治家）官（公务员）商”勾结体制始终并未离开日本的中心政治舞台。也正因为如此，每当金钱丑闻事件被揭发时，自民党人有份，民主党人也跑不了；反之，民主党人被搜查，自民党人也有人卷入其漩涡。目前警方调查活动尚未结束的小泽秘书金钱丑闻案，就是典型的一个例子。

自民党与民主党的政策和财政靠山既没有太大的差异，加之两党的掌权人本是同根生，都是来自自民党的老巢，8月30日的大选结果即使真的不出各方所料，政权转给鸠山出面领导、小泽幕后操纵的民主党，日本政界也不会有如一部分日本传媒所渲染一般，“日本政治地壳将起大变动”或“将是战后日本政治的分水岭”。

“新党”、“新风”的新包装

　　所谓“政治地壳大变动”或者“战后政治分水岭”，渲染得最厉害的莫过于1993年由细川护熙出面，而由小泽幕后操纵的“非自民党联合政权”成立的前前后后。但翻开底牌，当时主流媒体鼓吹的所谓“新党”、“新风”和“新气息”其实只是自民党化整为零，渗透到反对党阵营的新包装及其假相。因为，在这场“政权更换”的政界重组过程中，真正的败家只有一个：就是自民党人眼中钉的社会党。至于被视为自民党长期当政带来的弊端如政商勾结的腐败政治等，丝毫并未有被革除的征兆。当时的所谓“政治改革”，归根结底，就是通过了一个对大政党有利的“小选举区与比例代表制并立”的选举制度法案。其结果就是促使日本朝着两大保守政党制的方向迈进，日本政坛之“总保守化”或“总自民党化”也形成于斯时。足见“政权更换”并不等于政治改革。

　　也许最能说明问题的是，当时一度被日本传媒吹嘘为“清廉首相”与改革旗手的细川护熙，上台几个月之后就被揭发“涉嫌收贿佐川一亿日元”而被迫引咎辞职。日本选民之所以一度厌倦日本政治及对政治家存有“天下乌鸦一般黑”的看法，正是当时日本传媒过度渲染“政治地壳大变动”、“政治分水岭”，促使一般选民对虚假的“政权（本质）更换”存有过多幻想与期待的结果。

在这之后，失望的日本选民也曾一度把希望寄托给无党派的“怪物”，但都未有良好的回报。由此可见，上世纪90年代“总保守化”及“两（保守）党制”逐步形成后，日本选民对政党政治及政治家越来越提不起劲。

政权更换与改革无关

　　可以这么说，日本政坛再度呈现热闹气氛，自民党之再度惹人注意，是在小泉纯一郎当政的前前后后。但认真分析，当时小泉的做法，除了诉诸参拜靖国神社的国家主义之外，就是慷慨激昂，高呼“改革无禁区”的口号，摆“摧毁自民党”的姿态；至于被责为“改革抵抗派”的党内当权人士则故作挨打状。其结果是误信小泉“真心改革”的选民投了自民党的票，自民党的“改革派”与“抵抗派”双双赢得了胜利。但在实际上，别说是旧有的自民党未被摧毁，就连小泉本身在下台后也露出了其原来的面貌：口口声声高喊改革的小泉宣布将其政治地盘转让给其次子，并声称他只是一个“普通的爸爸”。

在这之后，自民党就只能依靠更换首领脸孔来维持其支持率了。安倍逃了就换福田，福田跑了就让麻生来表演。与此同时，日本主流媒体也相应配合，一个紧跟着一个地掀起“安倍热”、“福田热”和“麻生热”。

　　现在，麻生体制已走到尽头，自民党看来已乏起死回生之术，政权也许就将落在有“软雪糕”之称的民主党党魁鸠山由纪夫的手中了。但应指出的是，要期待民主党和鸠山提出一套与自民党或麻生有些鲜明不同色彩的内外政策，是不现实的。“政权有更换就好”、政党有交替就是“政治地壳大变动”的论者，可以休矣！

作者为新加坡旅日学者、日本龙谷大学教授、北京大学客座教授