中国大陆对“九二共识”多层思考的探讨

[邵宗海]　(2011-01-21)

　　海协会会长陈云林2011年1月13日在会见全国台湾同胞投资企业联谊会会长郭山辉和主要代表时指出，大陆对台湾采取的经济政策一直有个政治前提，那就是“反对台独”与“九二共识”。如果有一天在台湾“反对台独没了，九二共识没了，可能一切(应指两岸目前的交流与协商)都要重新考虑”。

　　陈云林的这段话，显见是针对蔡英文曾提过：“如果民进党执政，将延续前朝(指国民党) 的政策”的看法。陈云林认为：这不是说说“只要是我们(指民进党)将来执政后就会延续过去的政策，不是那么简单的事”。

　　无独有偶，在国台办前一天的记者会上，发言人范丽青也说：国共两党和两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上，增进互信，保持良性互动。针对民进党前主席谢长廷提出的有关两岸是不是可以考虑“宪法”重叠“共识”的概念，范丽青则再次重申，反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸双方建立政治互信的重要前提和基础，失去了这一前提和基础，两岸关系的改善和发展将无从谈起。

向台湾三个方面重申九二共识

　　海协会罕见的提出政策性看法，加上国台办提前一天的重申强调“九二共识”，这是说明了北京对台政策迄今对此坚持的重要立场。但是，值得注意的是，国台办的网站“政务要闻”摘录陈云林的谈话稿中，却没有提及这段重耍的内容。这绝对不是表示中共对此立场的退却，可能更多还是强调，两岸关系未来发展中，一项不容台湾忽视的两岸共识基础，不管是否在政党轮替情况下，也不管是当局以及人民都不能忽视此基础。这可在下列几个状况中，分析出北京在此问题上尚有“意在沛公”的心态。

　　第一、从海协会与国台办上述的发言里，可以看出一旦在台湾再度出现政党轮替的情况，上台执政的民进党，若愿持续与北京发展与国民党时期的交流政策，势必一定被北京要求遵守“九二共识”与“反对台独”的承诺。依现阶段情况来看，民进党今后不管上台与否，或是在2012年之前整理出来的“十年政纲”，大慨都不会顺着北京的喊话去作任何的调整。如果真是如此，那么北京预先提出“一切(应指两岸目前的交流与协商)都要重新考虑”，以及“两岸关系的改善和发展将无从谈起”，将是北京面对台北政治变局时必然采取的措施。

　　第二、其实北京另方面也充分了解，国民党的“九二共识”与它的了解是有点差距，而且意涵上台北的坚持还与北京有相当的矛盾与冲突。不过，毕竟台北对“一个中国”与“反对台独”的认知，还是与北京有重叠的。但是，台北最近有些论调，比如“台湾人民有最后选择方向权利”的核心理论，还是可以从中嗅到马政府刻意调整大陆政策的痕迹。所以海协会与国台办的发言，多少也是在提醒马英九，在这个基本底线上还是不能全面撤退。

　　第三、当然这些话也是要说给台湾人民听的。站在北京立场来说，两岸之所以走到今天和谐的地步，当然不是一步就达到的，特别是台北能对“九二共识”与“反对台独”坚持维系，就是两岸关系得以和平发展的基础。所以国台办发言人才说：“期待台湾更多一些政党和民众来了解现在两岸和平发展，对两岸同胞增进福祉和繁荣两地的经济，它的重要意义和真正内涵”。

作者是台湾中国文化大学中山所与中国大陆研究所所长、澳门理工学院访问学者