我们为多极世界经济做好准备了吗？

[林毅夫、曼苏尔·戴拉米]　(2011-06-04)

　　当全球经济正经受信心危机、结构性失衡和暗淡增长前景的时候，要预测今后10年的发展进程，需要精密的经济模型，而且光有远见也是不够的。我们需要的，是融合历史观念和详细分析当前驱动力——比如全球增长平衡向新兴世界转移——的多方面处理方式。

　　此类预测也需要理解发达经济体如何面对这一转移，及国际货币体系将如何作出调整。在研究了这些因素后，我们认为世界经济正处于向多极世界经济秩序转型的变革边沿。

新兴经济体接掌世界经济权杖

　　纵观历史，经济势力的中心随着最有能力推动全球增长，并为全球经济提供刺激的国家的兴衰而转变。多极意味着两个以上的主导增长极，这在世界经济史上并不鲜见。但在现代历史上，还从未出现发展中国家跻身多极经济体系最前沿的先例。

　　这一模式肯定会出现改变。到2025年，六个新兴经济体——巴西、中国、印度、印度尼西亚、韩国和俄罗斯——联合起来将占全球增长的约半壁江山。与此同时，国际货币体系也可能终结由单一货币主导的情况。随着新兴市场公司跨出国门寻找增长机会，并受日渐改善的国内政策提振，它们将在全球商业和跨国投资中扮演日益凸出的角色。国内资本的日渐充裕，也会让新兴经济体成为金融市场上的要角。

　　随着充满活力的新兴经济体茁壮成长并接过世界经济的权杖，我们需要重新思考全球经济治理的传统方法。现有的方式是基于三个前提：集中的经济实力和稳定性之间的关系、南-北资本流轴心及美元的中心地位。

　　自二战结束后，以美国为中心的世界经济秩序，是建立在一系列美国及其核心伙伴之间不明言的互补经济及安全安排，新兴经济体只扮演次要角色。美国承担了维持体系的责任、充当最后市场、并同意接受美元国际地位。作为交换，其主要经济伙伴，即西欧和日本，默许美国所享有的特权——铸币收益、国内宏观经济政策自主、及国际收支平衡表的伸缩性。

　　总的来说，这一安排至今仍然有效。不过，明显的松动迹象不久前已经出现。新兴经济体通过扩张它们在国际贸易和金融中的角色获得了诸多好处，便是一个例子。

国际商务模式与金融体系将改变

　　日渐多极化的全球经济将改变国际商务模式。与发达经济体公司过去半个世纪所走的路如出一辙，一些新兴市场公司未来数年将成为所在行业的全球主导力量。将来，这些公司还可能要求国内进行经济改革，成为加速其国家融入全球贸易和金融的推进力量。

　　因此，采用自20年代以来数次在计划中途改变的多边框架来监管跨国投资，现在可能正是时候。与国际贸易和货币关系不同，推动和治理跨国投资的多边机制从来都不存在。

　　到目前为止，美元仍是最重要的国际货币。但其主导地位正被削弱。美元作为官方储备货币、商品和服务结算货币、国际索偿货币以及汇率锚的作用日益减小就是明证。

　　只要欧元区能够成功地通过救援方案，和可以捍卫长期单一市场计划所带来利益的长期制度改革，以化解当前的主权债务危机，欧元会是美元最强的竞争对手。但长期来看，发展中国家的货币毫无疑问的将变得越来越重要。

　　中国经济的规模和活力，及中国企业和银行的快速全球化，让人民币大有可能扮演更重要的国际角色。在《2011年全球发展展望》（Global Development Horizons 2011）中，世界银行描述了2025年最有可能出现的世界货币格局——以美元、欧元和人民币为主的多货币安排。这一格局是假设美国、欧元区和中国将在那时组成世界经济增长的三极。

　　最后，国际金融体系必须履行其职责，确保发展日程依然是优先考虑。具备全球经济影响力的国家应该承担起特殊的责任，认同它们的政策对其他国家有重大的溢出效应。我们也希望看到强调中央银行间增加合作以达到金融稳定性及全球流动性的可持续增长的货币政策。

　　尽管发展中国家在融入国际贸易和金融上已经取得可观的进步，但要确保它们在一个其相关利益迅速增加的全球体系中，分担维持这个体系的责任，还需要作出许多努力。与此同时，主要发达国家在制定政策时，也必须考虑到它们与发展中国家日益增加的相互依赖。全球治理越来越需要利用这种相互依赖的关系，来强化国际合作和促进世界繁荣。

林毅夫是世界银行首席经济学家。Mansoor Dailami是世界银行发展趋势研究主管。

英文原题：Are We Prepared for a Multipolar World Economy?

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