缺少中国援助的欧洲

［姚洋］　(2011-12-13)

　　中国究竟会不会出手拯救欧元？中国国家总理温家宝今年8月曾说，中国准备在欧洲有需要的时候施予援手。但在12月初于北京举行的第五届“蓝厅论坛”上，外交部副部长傅莹却持相反的论调：“中国救助欧洲的命题不成立，因为储备不是这样用的。”

　　多个月来，欧洲领导人及国际货币基金组织官员都希望中国能伸出援手拉欧元一把。但温家宝总理对此提出了一系列条件，包括欧盟承认中国的市场经济地位。然而，欧洲的领导人并没有接受这项和其他条件，于是就有了傅莹坚持中国无法出手救助的说法。

市场经济地位对中国的重要性

　　市场经济地位在很大程度上是象征性的，但它对中国来说却相当重要。欧盟委员会会员和律师正激烈讨论世界贸易组织（WTO）是否应该在2016年自动赋予中国这一地位。不管争论结果如何，好处也是有限的。中国获得市场经济地位的主要好处，就是能在WTO的规定下排除他国的反倾销指控。

　　无论如何，这个象征却对中国意义重大。许多中国人认为，否认中国的市场经济地位就是否定它过去30年来的艰难改革。最重要的，是中国希望得到一直把它视为高压政府及另一种经济模式的代表——国家资本主义而非自由市场——的发达西方经济体认同的表示。

　　西方对中国的这两种看法都过于极端了。中国的体制在很多方面是很专制，在整体来看却不是简单地非黑即白。在经历了30年的转型之后，中国的经济、社会及政治体制（在某种程度上）都发生了深远的变革。

　　毫无疑问，中国政府对经济的管制依然很紧。与此同时，私人企业也起飞了，目前提供了中国国内生产总值（GDP）及城市就业人口的三分之二。

　　尽管中国已经取得了这些进展，西方却似乎对它失去了耐心。在2004年以前（当时中国不断膨胀的经常账户顺差成了国际课题），西方相信中国正往正确的方向发展——变得“同我们越来越一样”。如今，这种观点已经动摇，尤其是在中国自2008年全球金融危机爆发后变得日益自信后。

接纳中国将助中国社会更开放

　　但中国的自信并不是全然没有基础的。中国有理由为其非比寻常的经济成就感到自豪；长期以来作为西方的学生，中国也同样有理由质问老师为什么犯下如此重大的错误。

　　归根结底，国际社会完全接纳中国将有助它转型成为一个更开放的社会。但西方也必须记住中国感兴趣的，不仅是进入西方市场或在国际组织中扮演更重要角色这样的物质利益，中国人也希望得到尊重。

　　欧洲无法承受欧元的崩溃。但当前的拯救方案，比如建立国家赎买基金（national redemption funds）或者泛欧洲联合债务承担体制，都会大大增加欧盟纳税人的负担。与此同时，要求欧洲央行购买欧元区政府债券的压力又会损害银行的信誉。相比之下，外部援助是刺激市场信心并将那些负债国家从衰退和违约中拯救出来的最佳方案。

　　此外，欧元的崩溃对中国也不是好事，这会让美元成为唯一的国际储备货币。这也意味着，作为中国当前最大出口需求来源的欧洲市场，将被严重削弱。

　　但除非欧盟能对投资做出铁一般的保证，否则中国将不会提供大量的财政援助。同样重要的是，如果欧盟不答应中国提出的包括承认其市场经济地位在内的条件，那么中国也将拒绝给予援助。中国已经开出了条件，现在就等欧盟来达成交易了。

作者是北京大学中国经济研究中心主任。

英文原题：Europe on a Chinese Shoestring

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