波斯湾局势一发千钧

[薛理泰]　(2012-01-07)

　　目前波斯湾的动荡局面呈现出加剧的趋势。继伊朗对石油咽喉霍尔木兹海峡发出封锁的警告以后，西方国家陆续作出了强烈的回应。依据正在急剧变化中的情势看来，双方均处在剑拔弩张的态势，军事冲突完全可能一触即发。

　　谈到西方国家对伊朗施加压力，还有一道撒手锏，亦即禁止伊朗出口石油，切断伊朗经济命脉，给予伊朗经济以沉重打击，伊朗政府财政收入锐减，国家机器运转艰难，犹如自废武功，内乱势必加剧。鉴此，上月下旬，伊朗军方高官迭次告诫，一旦西方国家对伊朗的制裁行动升级，伊朗将采取坚决的反制行动，包括封锁霍尔木兹海峡，不准船只航行通过这条石油咽喉，等等。对此，伊朗海军司令萨亚里表示，封锁霍尔木兹海峡，对于伊朗海军说来轻而易举。

西方对伊朗战略博弈节节升级

　　上月28日，美国国防部发言人严辞警告伊朗，不要试图封锁霍尔木兹海峡。他宣布任何企图干扰霍尔木兹海峡交通运输的做法都是不能容忍的。

　　本月2日，伊朗海军刚结束了大规模军事演习，伊朗军方即于次日发出警告，如果美国航母再次出现在霍尔木兹海峡附近，将采取行动。伊朗三军总司令萨莱希指出，伊朗军方已经就美国航母返回波斯湾发出过警告，不会重复发出警告了。

　　西方国家却持续采取强硬立场，进而旋紧了螺丝，对伊朗的制裁行动大幅度升级。本月5日，欧盟各国政府已经就禁止伊朗石油进入欧盟达成了初步协议。同日，日本也表示要考虑减少从伊朗进口石油以及与伊朗央行的交易，争取在美国对伊朗实施制裁时，获得豁免权。

　　尤有甚者，西方国家正在加大对伊朗实行单边制裁的力度。从西方国家的角度来看，今年6月联合国就伊朗核问题通过的制裁决议，力度并不大，从过去半年以来伊朗在核问题上坚决不让步这一点着眼，那条制裁决议的效果等于零。

　　鉴于中、俄两国的抵制，在联合国安理会一定会对西方国家的提案投下反对票，由联合国出面加大对伊朗实施制裁的力度，看来是不能指望了。西方国家加大对伊朗实行制裁的力度，只有另觅他途了。于是，美、英等国索性诉诸单边制裁了，相关措施一一出炉，估计制裁还有可能持续升级。

　　以美国为首的西方国家正在加大对伊朗实行单边制裁的力度。德黑兰刚刚发出了封锁石油咽喉霍尔木兹海峡的警告，西方国家就走了这着险棋，这一场国际战略博弈至少说明了三点情况：

　　其一，西方国家已经下了对伊朗破脸相向的决心。如果单边制裁能够奏效，则伊朗有可能同国际社会达成妥协；假若经济制裁不奏效，接下来西方国家必然诉诸动武了。况且，无论对国际社会对伊斯兰世界还是对国内民众，经济制裁不奏效才对伊朗动武，在解释上比较能够自圆其说。

　　其二，值此波斯湾局势呈现爆炸性趋势之际，西方国家加大对伊朗实行单边制裁的力度，影响到中、俄两国的重大的经济利益，对这两国具有触及神经的作用。换言之，颇有“敲山震虎”的意味。同时，在对伊朗动武之前，先诉诸经济制裁，就这两国可能作出的反应而言，则制裁既如缓冲器，又像就坡下驴的台阶。

　　其三，倘若在西方国家加大对伊朗实行单边制裁的力度的过程中，德黑兰低头服小，则伊朗经济受到重创，伤筋动骨，接下来，西方国家食髓知味，可能还有后招；假如在西方国家施压的过程中，德黑兰行差踏错，按捺不住，首先采取进攻性的军事行动，则西方国家决然对伊朗实施大规模的攻击，这一行动的正当性也可以昭告于世了。

波斯湾军事冲突已到最后关头

　　综上所述，从现在开始，在波斯湾地区随时可能爆发一场军事冲突，甚至可以说是指日可待的了。在这场国际战略博弈中，当前是双方较量过程中，彼此眼睛紧盯着眼睛的一局险棋，既是角力，也是斗智，如果用一发千钧来形容，确实不是过甚其辞。

　　话说回来，对于国际社会就处理伊朗核问题作出的努力而言，西方国家加大对伊朗实行单边制裁的力度，却也是在波斯湾地区消弭弥天战祸的一个最后机会。战争与和平，本来就是一体两面的事，两者之间的距离可以说是隔着一道不可逾越的鸿沟，也可以说是一拳就击破的一层薄墙。

　　围绕着伊朗核问题而进行的这场国际战略博弈，已经持续多年了，却始终不见双方存在转圜的余地。盱衡国际政治的现实，至今这场战略博弈也应该有个了局了。德黑兰和华盛顿之间，究竟是化干戈为玉帛，还是以极端暴烈的方式完成和平与战争之间这一转换的程序，端在一念之间耳。

　　笔者早先在本报发表的数篇时事述评中，即已屡次指出伊朗核问题涉及西方国家的核心利益，与朝核问题有着很大的区别。假如德黑兰在研制核武器的问题上一意孤行，“不碰南墙不回头”，则一场刀兵之灾，在波斯湾地区不可避免矣。这是不待智者而决的。

　　诚然，设若德黑兰在西方国家实行单边制裁的过程中，见机而作，全身而退，也不是没有可能的。如此，则宜抓紧这个最后的机会，因为过了这个村，就没了那个店了。毕竟在一场国际军事危机中，决定结局的因素，既系于斗智，也系于角力。

　　据笔者默察，德黑兰囿于宗教势力及国内权力结构，多半不会中止核武器工程，一场战乱终究不能幸免。事后历史学界审视一下当年德黑兰决策的历程时会发现，在弃核的问题上，德黑兰与国际社会达成妥协，不致冒天下之大不韪，其实还是上策。

作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员