（台北讯）香港《明报》昨天报道，备受西方各国政要关注的特
区第一届立法会选举，可望提前在明年3月举行，以便选举产生的立
法会在明年五、六月可以正式运作。

　　换言之，临时立法会的寿命将会进一步缩短。

　　香港律政专员冯华健透露，律政司官员目前已经开始草拟《选举
法》，预料在本月便会完成，以便于明年3月进行第一届立法会选举
。

　　法律草拟专员严元浩则进一步解释，律政司在本月底完成草拟《
选举法》后，再经行政会议通过，会马上提交临时立法会审议。

　　按特区政府目前的初步时间表，希望争取临立会在10月通过有关
法案，然后着手筹备选举工作，半年后进行选举。

　　行政会议在政权移交前，曾经初步确认会在明年5月进行第一届
立法会选举。严元浩承认，目前的时间表是提早了，这主要是考虑选
举之后，可能会出现一些投诉、纠纷，需要处理；同时，获选的议员
也需时间熟习。

　　他说，明年3月进行选举，便可以确保第一届立法会于五、六月
正式投入运作。

　　根据筹委会通过的决议，临时立法会最迟在明年6月解散，换言
之第一届立法会必须在明年6月前组成。本周初到港出席香港政权移
交仪式的西方国家政要，包括英、美两国代表，与行政长官董建华会
面时，都提出希望香港尽快选举产生第一届立法会。董建华则向他们
表明，选举最迟于明年5月举行。

　　7月1日前，由港府借调到行政长官办公室的资讯统筹局局长孙明
扬，专责处理第一届立法会选举工作。不过，政权移交之后，有关选
举工作会重新交由特区政府政制事务局（即以前的港府宪制事务科）
处理。政制事务局会先就《选举法》进行起草指引，而律政司则负责
具体草拟法律。

　　行政会议将于下星期二即政权移交后的第一次会议，继续讨论首
届立法会的选举安排，并争取作最后定案。

　　另一方面，由副民事法律专员欧礼义率领的四人小组，将要全速
在一个月内完成起草《选举法》。不过，律政司将会争取临时立法会
尽快通过拨款，再增加两个副首席法律草拟专员的职位，加入这个起
草《选举法》的小组。

　　94年“担大旗”负责将港督彭定康的政改方案草拟成法律的，是
前副法律草拟专员纪理辉。但早在特区政府之前，他已经离开政府。
但欧礼义及其他三位律政司官员，当年都有参与起草有关选举法例。

　　三位律政司官员包括斯里兰卡籍的副法律草拟专员狄靳诗雅，以
及两位华人高级政府律师。为了赶工制订《选举法》，有关官员最近
申请放假，仍不被批准。 

近千内地非法入境者申请居留  

● 霍月伟（本报香港特派员）

　　香港特区政府前天一开始运作，就面对极其棘手的问题。

　　近千名来自中国内地的非法入境者与逾期居留者，这两天纷纷前
往香港特区入境事务处自首，并企图申请身分证把自己非法居港的处
境合法化。

　　这些在湾仔入境处大楼大排长龙的申请者，主要有父母一方在港
居留的偷渡儿童，也有持双程证来港然后逾期不归者，还有偷渡来港
生子的孕妇和其他偷渡者，他们大部分都声称自己根据《基本法》拥
有香港居留权。

　　不少申请者或申请者的家属在人龙中接受传媒访问时都相信，香
港回归中国后，特区政府会特赦，因此来排队自首并申请居留。香港
这两天雷雨连连，一些留港心切的申请者还是前天半夜就去排队。

　　不过，入境处为了显示打击非法入境者与逾期居留者的决心，昨
天拘捕了其中32名逾期居留者进行检控，并且在罚款1000港元（约
180新元）到3000港元（约540新元）不等后马上遣返十多人，并表示
其他个案仍在调查中，一旦发现申请者不符合居港资格就会采取纪律
行动。

　　逾期居留香港半年的林太太受访时哭诉，她原以为可以申请合法
居留，因此来自首，不料后果是即捕即解：“我家里的小孩没人照顾
呀！如果知道是这样，我们就不会来了！”

　　另一名逾期居留两个月的麦小姐受访时则声称，香港回归中国后
，大家都是中国人了，自己当然有权长期居留香港，因此来申请身分
证。有她这种想法的逾期居留者人数不少，被调查后都被当局拘捕、
检控和遣返。

　　保安局局长黎庆宁昨天重申，政府对非法入境者即捕即（递）解
的政策不变，入境处前、昨两天签发“外出担保书”给一些偷渡儿童
暂时留港的目的，不是让他们合法留港，而是为了核对偷渡儿童的身
分，确定其居港资格。

　　黎庆宁强调，特区政府不会有特赦，香港警方也会和中国内地公
安部门加强边境巡逻，防止偷渡大潮卷土重来。

　　特区政府专责研究偷渡儿童问题的跨部门小组昨早召开紧急会议
，主持小组工作的政务司司长陈方安生会后说小组还要继续讨论，但
很快就会有公布。律政司司长梁爱诗与入境事务处处长叶刘淑仪也出
席了会议。

　　《基本法》第24条第3款规定，香港永久居民在香港以外所生的
中国籍子女也拥有香港永久居民身分。但因为条款没有注明这些永久
居民子女的入境条件，就算其中有人以偷渡方式非法来港，7月1日后
特区政府也无权遣返这些根据法律自动成为香港永久居民的非法入境
者。由于循合法途径向中国各地公安部申请来港旷日持久，不少在大
陆生有子女的香港永久居民都倾向让孩子先偷渡来港再等待既成事实
。

　　特区政府目前正在研究如何修订入境条例，以确保在大陆等待获
准来港的数万名香港居民子女有秩序地来港定居，以免特区本来就负
苛沉重的住屋、交通、医疗、教育设施应付不来。

　　当局的这个想法被一些社工与人权组织指责为不人道与不平等。
特区成立后的第一个工作日当天，就是由一个社工组织发动起两百名
偷渡儿童与家人到入境处申请身分证，结果大批非法入境者与逾期居
留者闻风而至。香港市民昨天纷纷打电话上电台节目指责该组织的行
为，一名听众就说：“他们是好心做坏事。” 

新华社香港分社不再设固定发言人   

　　（香港讯）香港《明报》昨天引述中新社报道，新华社香港分社
副社长张浚生作为“新华社香港分社发言人”的职务，已经在7月1日
结束，而该社以后也不会再设立固定的发言人。

　　香港政界人士认为，此举显示新华社香港分社在香港扮演的角色
正在发生变化，而且是朝有利特区政府独立运作的方向发展，这是有
利港人治港的。

　　据了解，卸去发言人职务的张浚生，本月中将会与新华社宣传部
长孙南生、中英联合联络小组中方代表陈佐洱等，应美国华侨组织的
邀请，到美国访问一个月，解释中央政府对香港的政策。这是新华社
联同联络小组官员首次到外地宣传北京对港政策。

　　新华社香港分社在91年底应香港传媒的要求，正式设立发言人制
度，而张浚生是第一位、也是唯一的发言人；而自去年初开始，新华
社更设立了电话专线，接受并解答新闻界的查询。不过，自董建华去
年底当选行政长官之后，新华社已变得较为低调。

　　中新社报道，张浚生是前晚出席香港中华总商会庆祝回归酒会接
受记者采访时，透露其发言人职务已经结束。

　　他笑着说：“我以后还将在这里出席各种活动，希望大家就不再
‘包围’我了，但作为朋友间的交谈还是欢迎的。”