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(2001-08-13)
美加华蒂组成的专才内阁,说明她具有“管家”(治国)的本领。虽然她的政府得到良好的反应,但联合政府中的一些政党领袖可能因为“贪污、朋党、裙带”问题而受调查,以致对联合政府产生冲击。 美加华蒂的“合作内阁” 成立后,得到印尼国内外一片赞好声,几乎各方都认为这是一个以技术专才和专业人才为主、具有很高素质的内阁,有能力引导印尼人民克服政治和经济危机,因此给各界带来新的希望。 美加华蒂花了17天的时间来组成内阁,曾被各方批评,认为她是家庭主妇,优柔寡断,缺乏治国能力。但她组成的内阁,说明了出身“管家婆”(主妇)的她,的确具有“管家”(治国)的本领。 在组阁过程中,她虽然不断接到各党派要求入阁的名单,但她一直保密,不肯对外作任何透露,即使是她领导的斗争派民主党高层领袖,也不知道她的内阁名单,以致引起他们的微词。当然她这么保密,可让她在不受干扰的气氛下,细心而全面地挑选出最适当的人选,出任有关的部长职位,以免产生中途改组内阁的事件。 14名部长来自政党 经过这样认真组成的内阁,果然是一个高素质的内阁,它的特点是专才色彩浓,而政党色彩淡。在31个阁员中,大多是非政党的专才,其中只有14人来自各政党的代表,实现了她曾经答应按人协各党议员的多寡比例而分配部长人数的诺言。 根据最新的统计,斗争派民主党有5个部长,戈尔卡4个(包括人民福利统筹部长尤素卡拉),副总统汉扎哈兹领导的建设统一党2个,此外阿敏莱士领导的国民公义党、星月党以及前总统瓦希德的民族复兴党各1个。 美加华蒂以国家利益为重,不顾她领导的斗争派民主党党内某些高层的不满,而委任一个以专业人才和技术专才为主的内阁,已使各主要政党领袖,包括戈尔卡主席阿巴丹戎(国会议长)、建设统一党主席汉扎哈兹(副总统)和国民公义党主席阿敏莱士(人协主席)口服。他们都赞扬这是一个理想的内阁。 美加华蒂在组阁方面公平对待各政党,使她的政府的稳定有了保障。她知道单凭斗争派民主党超过30%选票所得到的国会和人协议席,是无法保持她的政府的稳定性。因此她强调她的内阁是一个民族“合作内阁”,以体现印尼以建国五大原则作为国家基础的“大家庭”理念。 为了建立一个稳定的多党联合政府,美加华蒂可说煞费苦心。在这个内阁中,美加华蒂刻意委任了瓦希德的回教教士联合会(回联)代表赛阿吉出任宗教部长和阿敏莱士过去领导的穆罕默德传教会的代表阿都马力出任国民教育部长。这两个组织是印尼最大的回教团体。由于回联的赛阿吉和民族复兴党的马托里两人入阁,支持瓦希德的回教狂热分子(包括敢死队)制造暴乱的潜在威胁就消失了。因此进一步确保美加华蒂政府的稳定性。 另一个确保内阁稳定的因素是与军方有关系的3名退役和现役将领在内阁担任重要职位,其中包括政治安全统筹部长和内政部长哈里。这是确保军警支持内阁的一个重要的措施。 避免被市场判“死刑” 要确保政治稳定,经济必须复苏和发展。因此,美加华蒂花了很多时间考虑有关经济班子的组成问题。这是一个受到国内外市场密切关注的问题,也是一个与她的政府是否能够生存攸关的问题。如果他的政府无法把奄奄一息的经济搞活起来,那么市场很快就会判定她的政府“ 死刑”,而在水深火热中生活的人民,将会烽火再起,继续发生暴乱。所以美加华蒂须要花比较长的时间去挑选能够胜任的人选,出任财经班子的各个部长职位。 美加华蒂的功夫没有白费,她的新内阁名单一出炉,对市场起了立竿见影的作用,而印尼盾也在这样的氛围中应声而起,即刻腾升到近9000盾对1美元的水平。一些乐观的观察家认为,如果美加华蒂的政府保持这种良好发展的劲势,印尼盾汇率可能会再升到8000盾对1美元点的水平! 领导财经班子的统筹部长多罗加敦,是一个德高望重的经济学者。他担任过印尼驻华盛顿大使,与国际组织和美国高官保持良好的联系。前财经统筹部长郭建义被瓦希德革职之后,瓦希德曾经有意邀请他接任郭的职位,但被他婉拒。他这次肯接受美加华蒂的委任,说明了他看好新政府的前途,认为它大有可为,所以他才肯出山。从他在被委任后的谈话,可以看出他的首要任务是要使国际货币基金组织恢复对印尼的援助,争取外国投资,以便为大约4000万名失业者和半失业者创造工作机会。 美国总统布什前天派出拥有部长地位的贸易代表策利克到雅加达会见美加华蒂,传达了布什邀请美加华蒂于9月19日访问美国,并举行两人会谈的信息。策利克还表示美国将在经济上给予印尼更多的援助,鼓励更多美国商家到印尼投资。 大家知道,这些日子,一个国家的政府首长要会见美国总统,往往不是一件容易的事情,何况受到他的邀请。因此,布什的邀请,对美加华蒂的新政府是一项很大的鼓舞,也是对她治国能力的正面肯定。这对于美加华蒂政府要赢得国际社会,尤其是国际货币基金组织的信心,将有很大的帮助。 布什重视印尼关系 美加华蒂的两位前任总统(哈比比和瓦希德),都不曾受到美国总统如此的重视。哈比比在1978年接任总统后,想方设法要到美国与克林顿会面,都没有成行;而瓦希德虽然初期得到克林顿的接见,但后来关系冷淡,据说有一次瓦希德乘坐的飞机,要在美国领土降落都不被批准。 布什重视印尼的关系,当然与他要在国际战略上制衡正在迅速崛起的中国有很大关系。在布什政府的算盘中,作为东南亚最大国家的印尼,是符合他要制衡中国的利益。因此,他通过策利克向美加华蒂表达美国支持印尼维护领土完整的政策,也就是美国支持美加华蒂对付分离主义运动的表示。 美加华蒂的新政府还有一个重要的职位没有委任,那就是总检察长。这是一个在政治上极为敏感,也是十分重要的职位。美加华蒂所要委任的总检察长所执行的任务,是既要满足改革派要求肃清“贪污、朋党主义和裙带风”的愿望,又不要对她的联合内阁带来冲击,以免引起动摇。因此这个新委任的总检察长,不能具有政党背景,但必须是一个具有政治敏感度,而又能够对于有明显证据显示涉嫌“贪污、朋党、裙带”人士展开起诉程序。联合政府的其中一些政党领袖,被认为可能因为“贪污、朋党、裙带”问题而受总检察署调查。这个问题如果处理不当,联合政府可能动摇。 一些观察家认为,美加华蒂在对待“贪污、朋党、裙带”问题上,倾向“向前看”的态度,对过去不要深究,以便达到民族和解的目的。她对待苏哈多家族的案件,就持有这种态度。 《联合早报》 |
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