(29/12/99)

澳门回归后面临的问题

● 陆铿
  当无数双眼睛在今年12月20日零时只差87秒的澳门看到葡萄牙国
旗在葡国国歌声中缓缓下降时,我有幸和香港电台普通话台记者黄晓
珊小姐在香港电台设于澳门回归新闻中心的广播室里共同宣布殖民时
代在中国领土上的终结。葡萄牙管治澳门450年的历史终于了断,代
之以澳门在整个中华民族的喜庆声中,揭开了历史的新页。

发展旅游不必自我设限

  中国国家主席江泽民最喜欢吟风弄月,在中葡两国政府举行的政
权交接仪式上讲话,一开腔,就是“今夜月明风清,波平如镜。”事
实上,澳门风光旖旎,的确引人入胜。原有的自然景色已经十分美好
,加上为回归添置的一些纪念雕塑,更显得风姿绰约。只要好好培植
,在政策上更开放一些,澳门完全可以成为一个国际上共同响往的旅
游城市。

  澳门人口45万,而每年外来旅客达700万至800万人次,接近当地
常住人口约20倍,这在世界上是少有的,其中单是台湾游客就占相当
大的数量。或问:台湾旅游澳门的客人为什么那么多?澳门的博彩设
施具有很大的吸引力,这是不争的事实。因为台湾想开放澎湖为赌城
,迄今还只是一个设想。澳门如能以美国的拉斯维加斯为榜样,兴利
除弊,发展是大有可为的。

  现实的问题是,原来台湾人到澳门是落地签证,非常方便,而澳
门回归后,却要台湾人请领“台胞证”,岂不是自找麻烦?既然是50
年不变,又何必多此一举?照理说,为了澳门的发展,在旅游措施上
应当比回归前更方便,台北《中国时报》主笔谭志强就在广播评论上
说,为什么澳门要制造旅游上的不便?实在令人难已理解!恐怕何厚
铧都不一定同意这种自我设限。

  澳门回归以后,展望前景,究竟应该怎么看?

  笔者一贯是个不可救药的乐观主义者,对澳门的前景自然是看好
,具体反映在日前发表在本报的“澳门的新生”一文中。

  我见过了两位澳门出生的澳门人,一位是自称三代居于澳门的谭
志强博士,一位是两代居于澳门,本人出生于澳门的莫丽明教授。澳
门回归之夜,两位都应邀作了香港电台普通话台的嘉宾,谭先生的调
子比较悲观,他的主要论点有四:一、澳门市民普遍认为回归后各方
面都会比以前好,因此期望过高;二、左的势力太大,缺乏新闻舆论
监督;三、新制结构和公务员制度都不健全,运作效率很低;四、缺
乏香港原有的防止贪污的廉政制度。因此,他的结论是澳门未来发展
条件远不如香港。

  不过,现在大学执教的莫小姐的看法,却与谭先生不同。她认为
,正因澳门晚于香港回归,可以从香港学到很多经验。只要澳门特首
极力维护“一国两制”的落实,从中国利益和澳门利益打平衡点,澳
门前途就是光明的。如果忽略了“两制”,澳门将只有特区之名,而
无其实。

  笔者介绍了从江泽民老师、现年97岁定居美国费城的顾毓¤老人
家听到的江在香港回归后表明的中共对实行“一国两制”的诚意,也
就是说,保证“高度自治” ,香港的事,由香港人作主,特区行政
长官董建华说了算。以此推理,澳门的事,自然是由澳门人作主,何
厚铧说了算。因此,莫丽明小姐强调不能忽略两制,这与北京中南海
的精神是符合的;当然在国防和外交上要注意到一国,也是题中应有
之议。

  莫丽明指出,澳门原公务员系统受澳葡行政当局影响,分属七个
同级的政务司管,行政效率低,可以想见。加上法律条文多为葡文,
又繁复,造成市民与政府难以沟通。治绩落后,乃属必然。回归以后
,多向香港学习,提高工作效率,加强廉政建设,并扩大新闻自由度
,不搞“自我审查”,容纳不同意见,包括反对的意见,政府才有反
省的“镜子”,澳门社会也才会进步。

处理赌权何厚铧受考验

  关于澳门赌权是否开放,不论谭志强或莫丽明两位澳门籍的学者
以及其他关怀澳门前景的朋友,都认为是个棘手的问题。澳门赌王何
鸿¤享有的赌权到2001年为止,他希望延长五年,并承允加以改善,
而行政长官何厚铧如何秉公处理这个问题,是对他的智慧、识见和魄
力的考验。处理得好,为澳门之福,处理不好,乃澳门之祸。

  不过,任何人都会看到,美国的赌城,大到拉斯维加斯,小到大
西洋城或雷诺,都是现成的榜样,关键是有没有一颗为社会谋利、为
百姓造福的心。只要不是一心为私,做到公私兼顾以公为主,也就算
在澳门现有的状况下进了一步。

  至于“谈虎色变”的澳门治安,这是中共最有把握制服的。如果
说澳门黑道是虎,那中共就是武松。君不见,在澳门不可一世的“崩
牙驹”不是乖乖就擒吗?1949年中共进驻人口数百万的上海用了不到
一个星期的时间,就将在大上海根深蒂固的黑道青、红帮一网打尽,
大快人心。澳门的黑帮,在具有掌政经验的共产党看来,不过是蚊子
、苍蝇。说句笑话,“两制”如果对付不了,自有“一国”在焉。人
们对此大可放心。 

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