(11/10/2000)

人权与主权的活话剧

● 徐弘炯(荷兰)

  近日来国际上有两件令人瞩目和不安的大事,一是南斯拉夫总统大选之后,两名主要候选人就点票结果发生分歧,从而引发大规模的群众抗议、示威和罢工,使南斯拉夫的局势再度陷入动荡不安。另一件是以色列对巴勒斯坦人的镇压,进而发展到连同与邻国黎巴嫩在内的血腥冲突。如此国际大事自然少不了当今唯一的超级大国——美国的插手干预。美国在同一时间内、两个事件中,以完全相反、令人瞠目结舌的手段,向世人演绎了两种人权与主权的内涵。

  在南斯拉夫发生的,无论是罢工也好、示威也罢,都完全是国际法内政定义下的事项。按国际法,一个国家的选举、公民的结社、游行、罢工都是一个国家的内部事务,而且南斯拉夫的这些活动都是在法律的框架下和平地进行,南斯拉夫的军队和警察都没有干涉阻止人们的政治活动。美国国内在总统选举中最忌讳国外的政治影响,甚至不乏为此捕风捉影而引起政客们的信誓旦旦。而对于它所不喜欢的国家——南斯拉夫的内政,却百般干扰,并责成西欧盟国与它一起,以排山倒海、饿虎扑食之势,完全无视弱小国家南斯拉夫在国际公法中的主权,对南斯拉夫的内政进行肆无忌惮的干涉。

  另一方面,以色列与巴勒斯坦及邻国的血腥冲突,已造成了数十名平民其中包括妇女、儿童的死亡,受伤者更是高达数千人。事件完全由以色列利库德集团领导人萨隆访问耶路撒冷伊斯兰教圣地挑起。由开始小规模的冲突,发展成为大规模的暴力对抗,并向邻国黎巴嫩蔓延。无论从事件的本质还是事态的严重性,都已远远超出了一国内政的范畴。而美国却使用其力量和影响百般阻挠国际社会干预以色列滥杀无辜。千方百计把中东地区冲突控制在美以的手心内,对人权、人命视如敝屣。

  同一时间内,美国对两件事的处理翻手为云,覆手为雨,颠倒五伦,令人叹为观止!

难以获取客观的报道

  在西方媒体铺天盖地一边倒的情况下,南斯拉夫这次选举旁人很难取得客观的报道,任何中立的观点都被强大的西方媒体在第一时间内压倒淹没。北约盟国荷兰的外交部长就有如此经历。当南斯拉夫选举结束后,根据当时的实际情况,在投票进行时中立民调机构根据50%和70%的投票率,得出的结果分别是:反对派获35.3%、38%的选票,执政党得24.4%、38%。根据科学统计70%的投票结果是比较准确的,反对派可能获得50%或以上的支持,但更可能在50%以下。所以当时荷兰外交部长方阿茨就公开表示,认为根据他所掌握的情况,当时所有政党的获票率很可能均没超过半数,他鼓励反对派参加第二轮的投票,以公正合法的手段来取得胜利。结果方阿茨很快就受到西方盟国,特别是美国的压力,要求他改变立场。方阿茨很快就改变了口径。这一相对客观的水滴,在西方媒体全面战争的汪洋大海中,在荷兰以外可能没有引起什么人的注意。

  美国人心目中的大独裁者——米洛舍维奇,在竞选结果有争议的情况下,在宪法法院(南斯拉夫的民主和法制,并不低于西方国家。说到南斯拉夫的司法体系,当时有四名荷兰人在南斯拉夫被捕,荷兰媒体千方百计给南斯拉夫司法制度抹黑,造出对方抓得无理,荷兰人无辜的声势。但在采访中几位荷兰法律教授,都对南斯拉夫的司法公正和独立给予高度评价)裁决重新举行大选的情况下,在他现任总统任期远没有结束的时候,即使是选举失利,他还是南斯拉夫总统直到法定任期结束。为了国家的安全和稳定,他放弃个人的法定权利,宣布引退,同时祝贺科什图尼察当选为新总统。一切进行得有理有节,和平从容。

“大独裁者”乎?

  在整个西方世界的喊打之下,米洛舍维奇个人将面对极大的危险和不确定。这种为了国家安危放弃个人利益“宁教我负天下人,休教天下人负我”的行为,与“大独裁者”的称呼相去甚远。而当米洛舍维奇表示希望在下台后留在南斯拉夫,在国内政治中担任角色,美国总统国家安全顾问伯杰当即否定他留在南斯拉夫政坛的任何可能。美国政府就如全球的主宰,任何国家的政治行为、人员安排都需得到它的同意。真不知谁是大独裁者?!

  在中东以色列挑起武装冲突中, 其局势在联合国秘书长安南的眼里,已接近全面战争。安南要求巴以双方领导人控制双方军队,以免局势失控。作为联合国秘书长只能让双方克制,但是在这场冲突中被打死的几乎全都是阿拉伯人,与其说双方的武装冲突,还不如说一个民族对另一个民族的屠杀。一方是小石块加口头抗议,一方是武装到牙齿的机关枪、直升飞机、火箭和反坦克导弹,并且毫无顾忌地使用它们。据报章报道,以军出动战斗直升机和坦克,向平民开火。攻击的对象包括妇女和儿童,一名小女孩因发烧在前往医院的途中遭以军射杀,医生在检查遗体後说:“小女孩的脑浆全部溢流到衣服上,头盖骨里什么都不剩,她是当场死亡的。” 女孩的父亲摧肝断肠、悲痛欲绝,只能亲吻着气绝的女儿……。

  美国《纽约时报》在社论“巴以应立即结束冲突”中说:“造成这次事件的原因是利库德集团领导人萨隆上个星期四访问耶路撒冷伊斯兰教圣地。但现在的冲突已经转化,愤怒的巴勒斯坦人以石头、炸弹和冷枪攻击耶路撒冷、西岸、卡沙和阿拉伯人居住区的以色列军队和平民。以色列军队以自动武器和穿甲火箭反击。 由于多数暴力行动都是巴勒斯坦人发起的,阿拉法有更大责任敦促克制。”在美国主流社会的眼里,以色列只不过是个挑起事端的受害者,大量被屠杀的巴勒斯坦人才是罪魁祸首。美国一直阻挠联合国安理会通过谴责以色列对巴勒斯坦人乱用武力的决议。连日来大批巴勒斯坦人被杀的事件,在阿拉伯国家激起了对美国的公愤。美国考虑到自己在中东和平谈判中关键角色的价值,和飞涨的石油价格,如果在联合国否决谴责以色列的决议,将付出巨大的代价。权衡利弊最终还是投了弃权票 。

  纵观活生生的现实,世界人权与主权,都只不过是霸权手中的玩偶。弱小国家惟有洞烛先机,认清实质,才有可能在强权的缝隙中见风使舵。世界的权力总是在超级大国手中,而世界的正义则往往在弱小国家一边。

《联合早报》

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