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● 徐弘炯（荷兰）

　　南斯拉夫（以下简称南国 ）政府6月23日避开议会的票决自行通过了具有法律效力的行政命令，欲将前总统米洛舍维奇引渡到荷兰海牙受审，以换取美国出席6月29日在布鲁塞尔举行的对南捐助会。据报道，南国有望在会上获得西方同意推迟归还欠款，和一部分金援，总额可达数亿美元。

　　今年4月1日，南国政府为了美国5000万美元援助，而将米氏逮捕入狱。使用的是腐败和滥用职权等内政罪名。总统科什图尼察保证，逮捕米氏是因为他涉嫌违反国内的法律，不会把他引渡到海牙受审。然而仅两个多月后，南国的亲西方政府就绕过议会，不顾国家分裂的危险，以政府行政命令的方式将前总统移交给入侵者，把米氏送去侵略者的首都接受“战争罪”的审判。

　　米洛舍维奇在台上时，美国出重金悬赏要他的首级；米氏的被捕和引渡，美国都公开以金钱令南国政府就范。即使米氏的下台看似内部政治斗争的产物，实际上也是美国在背后以金钱操纵的结果。

美国在后面出钱资助

　　去年11月26日的《纽约时报》杂志，发表了驻柏林首席记者洛杰·寇恩的文章，详细讲述了米氏被推翻的过程，指出其中一个叫“傲德搏”（抵抗之意）的组织起了关键的作用，而美国是该组织活动经费的主要来源。华盛顿的非政府机构“国际共和研究所”，在1999一年，就向“傲德搏”提供了180万美元。美国的“民主基金会”向反米团体资助了300万美元，其中“傲德搏”是最大的受益者。美国国际开发署，也在一年内向“傲德搏”拨款数百万美元。可见美国在南国的政治转变中起着主宰的作用，可以说凡重大步骤，都是在美国的金钱操纵下进行的。

　　具有讽刺意味的是，米氏是被以腐败罪名逮捕。唯一可能的罪行是在向瑞士出售黄金的交易中，米氏涉嫌贪污。对此警方进行了系统的调查，试图从中找出米氏“侵吞国家财产”的证据，但调查结果表明这是一桩合法的交易，而且与米氏没有关系。据有关方面透露，经过几个月的调查，没有证据显示米氏犯有滥用职权和贪污公款的罪行。他的律师明更公开声明：“到目前为止，没有一个证人，也没有一条线索，可以指控米洛舍维奇犯罪。”

　　然而米氏的命运并不取决于他是否清白。美国坚持要把米氏送到海牙审判，不同意他在国内受审，倒不是担心那些由美国扶上台的米氏政敌会心慈手软，对米氏手下留情。美国领导的北约以其强大的战争机器，以武力打败了弱小的南国。但他们心里清楚，在发起对南战争时没有任何联合国的授权，缺乏法理依据，虽胜而不武。只有把米氏拉出来“公审”，彻底批倒批臭，再踏上一脚，方能验证北约发动这场战争的“正义性”，证明那千千万万被北约炸死、炸伤的妇女儿童咎由自取、死得其所。

米氏过于在乎国家主权

　　米氏有今天的结果，在很大程度上也只能怪他自己，祸由自取。当初只要他愿意，这一切完全是可以避免的，他不但不会成为阶下囚，而且还能够保持权力。在科索沃危机之前，西方和米氏并无龃龉，只要在危机中，米氏把本国的利益看得轻一点，不要太在乎国家主权和领土完整，他完全可以成为西方亲密的合作伙伴。听西方的话，按西方的指示办事，把科索沃慷慨出让给强权。甘愿成为西方俯首贴耳的工具，米氏今天会有如此厄运？

　　对西方来说，巴尔干地区的冲突令他们非常头痛。从前南斯拉夫独立出来的各国，为了本身的利益，相互斗得你死我活。如果在这些国家出现唯西方的意图（不论是否合理）为旨的领导人，严格随西方的指挥棒起舞，这样的人无疑对西方具有极高的价值。西方是盼星星盼月亮，宠爱还来不及，怎会出钱支持他的反对派，去逮捕他，引渡到国际法庭加以惩罚？现任南国总理，极力主张把米氏交给入侵者处置的金吉奇，就是这样的一个例子。在国难当头时他逃到了西方，与杀害自己同胞的敌人沆瀣一气，结果在西方的支持下衣锦还乡，升官发财。

　　是的，米氏太天真，太简单了。他选择了对国家的主权和领土完整据理力争而不是拱手相让，这便决定了他的厄运。为了国家民族的利益争斗，在西方是天经地义的事情，而出自一个弱国、小国的领导人之手，却得面对如此悲惨的结局，不禁令人怆然。成者为王，败者为寇。成功者自然光鲜耀眼，连在国家民族的利益问题上甘愿为寇者，也竟然独领风骚。

　　南国通过了引渡令后，西方各国都为之欢呼。而在南国，除了米氏的政敌外，支持引渡者无非是为了西方的经济援助。

　　不过目前南国面临的问题并非只是财政方面，其加盟共和国黑山，一直寻求脱离联国独立，总统科什图尼察为了政权的稳定，和同情米氏的黑山社会人民党组成了联合政府。黑山籍联邦议员认为海牙法庭对塞尔维亚存在偏见，一直不同意引渡米氏。如今引渡的政令被政府强行通过后，黑山社会人民党的政府成员，为抗议这一命令而提出辞去所担任的政府职务，使国家面临进一步分裂的危险，代价远大于有限的经援。

　　对于今天的遭遇，不知米洛舍维奇会不会早知今日，悔不当初？不论如何，米氏被引渡到海牙受审判，将掀起国际社会新的篇章：卖国者昌，护国者亡。对弱小国家来说，这是一个不祥之兆，今后要维护自身的利益将更为艰难。

《联合早报》

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