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文萃
进WTO门别忘了专利与技术标准的争夺战
中国企业报
(2001-11-14)
专利,现在已演变为国际工业竞争的一种工业标准与游戏规则,进而发展为国际贸易的非关税壁垒,谁控制了专利,谁就可控制国际市场和国际贸易——
工业标准是现代国际工业竞争的游戏规则之一,是技术及其产品参与竞争的基本条件。参与国际工业竞争就要参与国际标准的制定,否则,就得跟在别人后面爬行。因为标准实际上是一种游戏规则,谁掌握了标准的制定权,谁的技术成为标准,谁就掌握了市场的主动权。过去是先有产品后有标准,而现在则是产品未动,标准先行。这样,标准就如同专利一样都是“大军未到,粮草先行”——产品未到,专利先行已成为通式。而且专利技术及其产品的这种超前性与标准相辅相成,从一定意义上讲,专利是标准的基础。事实上,发达国家的企业正是利用其工业产权和标准化的优势进行竞争的。日本松下公司的录像机发展史就证明了这一点。
日本的索尼公司推出“贝他麦克斯”牌录像机是在1975年,这比其他牌号的录像机足足早了一年,这使索尼拥有了技术、市场方面的优势。但另一家电器大公司松下又推出了它的VHS家用录像系统。索尼忽视了放映时间长些会对消费者吸引力更大的问题,而VHS恰恰在这点上胜过了“贝他麦克斯”。更要命的是索尼在法律上的失误——在经销方面,索尼不愿出售“贝他麦克斯”的生产专利,而松下一上市就出售它的专利,认为这样会使它的产品成为标准产品。事实果然如此,决策上的失误使索尼失去了独占魁首的地位。松下成了录像机的霸王。松下以出售VHS专利许可证的办法,既推广了自己的新产品,还建立了以其录像机为样品的工业标准,起到了领导潮流的作用。“英雄所见略同”,闻名全球的荷兰飞利浦公司在推广其激光唱片的时候采用的也是这种战略。
20世纪70年代末,飞利浦率先开发出了激光唱片并立即做出了一个大胆的决定,同日本分享这项技术,交换条件是要求日本人采纳飞利浦的技术标准。这两家“巨头”为技术标准问题讨价还价达数月之久,最后达成一项协议。索尼公司接受了飞利浦的标准,其他亚洲和欧洲的生产商亦步其后尘——这些厂商都为飞利浦的技术支付了专利使用费。据此,飞利浦占领了世界上20%的激光唱片市场。通过转让自己的专利技术并推广相应的技术标准,飞利浦成了激光唱片世界市场的龙头老大。这都是靠专利推广标准和技术产品的范例。
伴随着经济全球化的冲击,专利又发展成了国际贸易的非关税壁垒——技术(标准)壁垒。
技术壁垒是以技术为支撑条件,即商品进口国在实施贸易进口管制时,通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等,提高对进口产品技术要求,增加进口难度,以保障国家安全、保护消费者利益,最终保持国际收支平衡。例如,20世纪90年代以来,发达国家不断提高进口产品的环保标准。1992年5月欧共体正式实施所谓“生态标签”制度,1993年7月正式推出欧洲环境标志,1995年4月,由发达国家控制的国际标准化组织开始实施《国际环境标准监查标准制度》。这些“绿色壁垒”曾影响到我国产品如电冰箱的出口。
由此可以看出,技术标准实际上就是国际贸易中的游戏规则,谁控制了国际技术标准,谁就控制了国际市场和国际贸易。例如,目前世界各国对转基因产品都持慎重态度,欧洲和日本已决定对进口的转基因产品加贴转基因标志。更值得关注的是,这种壁垒得到了世界贸易组织(WTO)的肯定。
由于设立技术法规、标准及检验程序旨在保护国家安全及消费者利益,因而WTO的有关技术壁垒协议承认各国技术壁垒存在的合理性和必要性,只是要求技术壁垒不要妨碍正常的国际贸易,不得具有歧视性。
技术壁垒因其具有的技术性,比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂,对此,WTO亦允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技术标准。
技术壁垒由于其合理性和复杂性而具有隐蔽性,不容易遭到其他国家报复。已成为各国利用技术壁垒的主要因素,且与专利制度关系密切。
就此,前国家科技部部长朱丽兰同志曾有阐述:“加入WTO以后,市场竞争的关键不是关税壁垒,而是技术壁垒,技术壁垒后面就是专利,不是一般的知识,是创新的知识,而且是法律化的创新知识。对专利的认识要从我们的国情、我们要‘入世’、我们要进入新世纪这种角度来看,要采取措施、提高认识、创造环境。”对此,松下录像机和飞利浦激光唱片的事例就是恰当有力的诠释。
综上所述,专利是工业标准的基础条件,更是我国“入世”后参与国际竞争的入口和杠杆。由于我国自身的专利申请质量尚欠水平,发明与实用新型、职务与非职务申请比例失衡,影响到自主工业产权的发展,不利于企业参与国际竞争。以高新技术为例,发达国家正在利用其知识产权和标准化方面的优势,不断地加强对我国的制约和控制,严重地挤压了我国工业高新技术及其产业化的发展空间。面对这种情况,企业必须提高创新能力,重视专利的“基础建设”,加强专利许可证的服务贸易,这是应对“入世”新形势下的国际贸易新举措,企业对此要有足够的认识并采取相应的措施。
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