文萃

反恐不能投鼠忌器

联合早报     (2002-10-24)

  在峇厘岛发生恐怖爆炸之后,印尼政府在国际社会的压力下采取了一些反恐措施,其中包括发布反恐政令、逮捕回教祈祷团领袖阿布峇卡。这些行动是完全必要的,也是比较坚决的,但是,我们必须强调指出,反恐是一个长期的任务,雅加达当局应该做、而且能够做到的事情还有很多。

  连日来,关于印尼有可能再次发生恐怖袭击的警告接连不断传来。前天,印尼政治统筹部长尤多约诺引述情报分析结果透露,恐怖分子有可能对某些重要目标进行更大规模的袭击。与此同时,美国、英国和澳洲等国政府也再次发出了类似警告。峇厘岛事件已经证明,这类情报和警告绝对不是空穴来风。所以,雅加达当局至今为止所采取的行动,实在是远远不够。

  峇厘岛恐怖爆炸事件对印尼本身和整个东南亚都带来了相当负面的影响,不只是外来游客和投资者对东南亚心存疑虑,甚至望而却步,而且更糟糕的是,本地区在世人心目中的整体形象也受到严重损害。东南亚成为恐怖袭击的目标已经是一个很大的不幸,假若本地区国家的政府在恐怖威胁面前显得软弱无力,显得束手无策,甚至显得胆怯懦弱,那将是一个更大的不幸。

  印尼是恐怖分子的主要潜藏之地,无论雅加达愿不愿意承认,这毕竟就是事实。如果印尼不能证明自己是安全和稳定的,世人对整个东南亚的负面印象也就不可能改变,所有邻国都将继续受其连累。

  印尼政府在反恐问题上的被动心态,是印尼反恐行动不够雷厉风行的症结之一,也是恐怖分子在峇厘岛能够轻易得逞的原因。我们欢迎美加华蒂政府最近所表明的强硬态度和采取的有关措施,但是,人们可以明显看出,在很大程度上,这些表态和措施都是国际社会施加压力的结果。这种被动的反恐行动能有多大效果,是一个很大的疑问。

  我们承认,印尼政府在反恐方面面临着复杂和敏感的国内政治因素,特别是受到回教势力的强力牵制和干预。对雅加达当局所处的艰难处境,国际社会当然可以理解。但是,来自宗教势力的干扰并非不能突破,有智慧、有胆识的政治家不应该被问题所难倒,而应该设法走出困境。可是,坦率地说,印尼当局在还没有着手解决问题之前,就已经被投鼠忌器的心态所羁绊,因此在决策和行动上显得畏首畏尾。假若今后继续受到牵制,印尼恐怕就永远拿不出一套有效对付恐怖主义的办法。

  我们注意到,印尼当局希望在反恐方面得到美国以及国际社会的支持,我们完全赞同。但是,如果雅加达当局自己拿不出决断,对恐怖主义缺乏斩草除根的决心,那么,国际社会给予再多的支持与合作也是枉然。

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