文萃

峇厘岛惨案的警示

联合早报     (2003-10-14)

  世界经济论坛的“东亚经济峰会”在我国举行开幕礼的前天晚上,刚好也是印尼峇厘岛大爆炸一周年的纪念日。尽管这只是时间上的巧合,但两件大事碰在一起所带来的深层启示却是十分明显:国际恐怖主义仍然是本区安全与经济稳定的一大威胁,只有人人认真反恐,期待中的2025年东亚繁荣愿景才会到来。

  正如吴作栋总理在开幕晚宴上所说,东亚的兴旺不是海市蜃楼。因为不论发展快慢先后,这里的每个国家都正采取脚踏实地的政策,发挥同心协力的精神去促进繁荣与稳定,决心在经济上追上欧美国家。经济运作的标准化和一体化,将加强东亚的竞争实力。

  总理同时指出,朝鲜半岛的紧张、台湾日益显著的独立运动、本区域的宗教冲突、恐怖主义威胁,沙斯和其他传染病的入侵等,都是东亚经济发展前路上可能遇到的不稳定因素。不过总的来说,前景还是乐观的,因为东亚每个国家都不会坐视危机的扩大,刻下人人都在想如何控制和克服目前这些风险。

  印尼的峇厘岛爆炸案,可说是荦荦事件中声音最响亮的警钟。去年10月12日之前,峇厘岛是人们心目中的世外桃源,与世无争,谁也没想到无恶不作的国际恐怖主义会挑选在这里下手。轰然巨响之后,度假酒店留下满目疮痍和人们心灵的创伤,202条人命被夺去,死者大都是各国到来那里的旅游消闲者,其中88名是澳洲公民。

  固然,爆炸案也造成了国与国之间的芥蒂,尤其是印尼仍然对澳洲禁止其公民继续到峇厘岛旅游而耿耿于怀,但教训仍然是深刻的。因为人们看到,国际恐怖主义并不是漫无目的地行事,而是有组织、有预谋的,并且有整套政治运作在背后支持。最近,被指证为回教祈祷团幕后黑手的阿布峇卡在印尼仅判四年徒刑,便有从轻发落之嫌。观察家认为这是印尼大选在即,当局不敢以选票为代价,轻易得罪那些拥护阿布峇卡的回教激进团体,更不愿背上破坏人权和根据美国颐指气使而从事的政治罪名。

  不过,时势终究是比人强的。峇厘岛爆炸案和接连发生的万豪酒店爆炸以及其他暴力事件,已让印尼自称“天下太平”的辩护越来越苍白无力,不能再声称一切都是别人捏造,国内没有窝藏着恐怖分子了。尽管是投鼠忌器和百般无奈,美加华蒂政府最近终于通过了更为严峻的反恐立法,赋予军警更大的执法权力。这一年来,印尼警方共计逮捕了近70名恐怖嫌犯,也破获了不少颠覆用途的炸弹与武器。峇厘岛大爆炸一周年之际,政府也誓言要擒拿五名在逃的炸弹攻击要犯。

  与此同时,菲律宾也在反恐行动中宣告取得成果。军方证实,今年7月间从警卫森严的马尼拉监狱逃出的回祈团爆炸专家高兹,已在棉兰老岛一次军警联合行动的驳火中丧生。此外,与高兹一同策划峇厘岛爆炸的回祈团另一名要犯汉巴里,则在不久前落网,现转交给美国扣押盘问。

  东南亚国家发出的信息十分明确:以宗教名义行凶的恐怖主义将不会得到任何姑息。当然,军警对付恐怖分子和嗜血组织只是治标的一方面,本区域的长治久安和繁荣稳定,终归须来自国家之间的坦诚相待与紧密合作。

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