由全国工商联提交的“关于改革我国现行税制的建议案”直指内外资企业所得税统一和将生产型增值税转为消费型增值税的改革。

　　财政部有关人士认为，今年最有戏的税制改革是关于内外资企业所得税两税合并的改革。国税总局的相关人士则透露，增值税改革恐怕近期内不会进行。

　　其实，有关于内外资企业所得税两税合并和增值税改革的讨论已经历时三年之久，尤其是加入世贸组织之后，各式各样的市场猜测更不在少数。

　　据悉，企业所得税两税合并的改革方案草案已经出台，权威人士透露，两税合并后的统一税率将会在25%左右。而目前我国的内资企业所得税的名义税率是33%，而外商投资企业和外国企业的实际税率为24%与15%不等。

　　但该人士也指出，由于此草案还要提交人大常委会审议后才可以实施，这还需要一个时间过程。但国家可能会调高国内企业所得税的税前抵扣率，从而降低内资企业的实际税赋水平。

　　我国实行的是生产型增值税，购进的固定资产不能扣税，这样，一是加重了投资负担，不利于鼓励投资；二是在流通环节中，重复征税，不利于流通；三是出口退税不彻底，不利于鼓励出口；四是现在世界上只有中国和其他几个比较落后的国家实行的是生产型增值税。

　　但是，一旦将生产型增值税改革为消费型增值税，将会使得我国短期内增值税收入减少，至于减少的幅度到底有多大，财政部和国家税务总局分别进行过计算，而且有两个不同的数字，且差距颇大。

　　另一方面，据记者了解，目前我国财政收入的90%来自税收，2002年中国税收收入占GDP的比重达到16.7%，不仅低于发达国家，也远远低于发展中国家20%-30%的平均水平。因此，减税以后将导致财政收入大幅下降的担心，会减缓政府减税的决心和步伐。 新京报

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