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文萃
欧盟外长高峰会透出 中国武器解禁是时间问题
(2004-10-15)
凤凰卫视10月14日消息 日前在布鲁赛尔举行的欧盟外交部长高峰会议,荷兰外长鲍特代表各国发言,首次暗示欧盟正在往取消禁运的正面走向上迈进;解除对中国武器禁运案在欧盟内部已经不是愿不愿意,而是什么时候的问题。
据亚洲时报报道,本月11日举行的欧盟外长高峰会议后,鲍特代表各国发言,首次暗示欧盟正在往取消禁运的方向迈进;而原本立场还在犹疑的英国,在外长史卓同时表示"我们绝对没有反对解禁"后,也顺势搭上了支持解除对中国武器输出禁令的列车。目前看来,最慢从法国、德国和英国三国联手推动这一方案开始,解除对中国武器禁运一案在欧盟内部已经不是愿不愿意,而是什么时候的问题了。
美国"国防周刊"十天前才报道,美国将在一个月内第二度派出资深官员到欧洲游说,对欧盟表达美国对解禁的忧虑。而两个星期前,华府重要的智库国际战略暨研究中心研究员米德伟,在德国报纸撰写专文警告欧洲国家,他的措词明白和强硬令人印象深刻。美国在欧盟最坚定的盟友英国,选在这一时刻从原本的反对、松动,到现在暗示支持解禁,说明了欧盟大国对这一方案的大方向已定。从欧盟的角度来看,现在剩下的问题只是时机。
波特将欧盟解禁的"条件"说得很明白:第一,武器外销的"行为准则(code of conduct)"要严格修订;第二,虽然取消禁运和人权并无直接关系,不过欧盟乐见中国放出正面的讯息,例如批准联合国"公民与政治权公约"等。
欧盟共同外交与安全政策中的武器外销"行为准则",过去几年来成效不彰,无法有效管制武器出口。
现在欧盟终于计划将武器输出制度化,为了平息解禁后欧盟武器马上出口到中国的外界质疑,它将会尽可能做到滴水不漏。德国外长费雪在会后就说,欧盟外长离共识还有一段相当距离,不过更严格的(武器出口)规范将会扫除障碍。
德国政府智库的一位外交专家也解释说,这是欧盟第一次将所有愿意与不愿意出口的武器项目与系统,具体而精确地条列出来,过程会非常复杂而耗时。这也是为什么欧盟外交官在高峰会后说,今年年底前不大可能解禁的原因。
后者应该是典型的政治姿态,按照欧盟共识决的传统,让以人权为理由反对解禁的国家和势力找到下台阶。从中国访问回来的法国总统席希拉克,才刚刚在北京交给中国国家主席胡锦涛一份名单。
尽管美国在许多非正式场合表达疑虑,在欧盟和欧洲太空总署(ESA)各让出一部份股权后,中国还是在日前以两亿欧元成为"伽利略"卫星定位系统的拥有者,取得这一系统的科技和未来发展的决定权。据了解,"伽利略"卫星定位系统非常精确,而且可能作为军事用途。早晚都要解除的对中国武器禁令,对于中欧国家来说,真的是"象征意义"大于实质意义!
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