巴纽案　扁不知道? 程建人:很奇怪

（台湾）   (2008-05-09)

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　　（联合早报网讯）台湾联合报报道，台湾前外交部长程建人表示，目前「巴纽案」的事实还不清楚，但有很多不合理之处。通常这么大的金额，又是一个建交案，外交部一定会上报「层峰」，总统府、行政院两边都会报告，总统或行政院长不知道「很奇怪」。

　　必须以金钱推动秘密外交时，要如何确保自己不受骗？前驻南非大使陆以正昨天批评，本案把钱汇进金纪玖、吴思材的「共同帐户」，根本就没有防弊功能，正确的方法，是运用「托管帐户」（escrow account），「以往我就用过，从没出过问题」。

　　陆以正强调，掮客虽然不可免，「但只要官方一接上头，掮客就应该踢到一边」，就算要给钱，也是直接给对方元首或政要，怎么可能给掮客？外交部处理这类事情，完全没有标准作业程序，政党轮替以来，这类经验也完全没有传承。

　　程建人说，外交部事前一定要了解掮客的背景，不能糊里糊涂任他们摆布。担任掮客的人，有的是我国国民，有的是旅外侨胞，也有外国人，要用不同的办法去查证，但不了解就不能推动。

　　程建人说，就算了解掮客背景没问题，但也只能由掮客担任某部分程序，「不能让掮客办外交，外交工作一定要由外交部来办。」他直言，外交工作很少把钱直接交给掮客，如果掮客有花费，只会就合理部分补偿。

　　陆以正说，所谓「托管帐户」，是一个由公正第三者主管的帐户，由买卖双方约定，在某项货品交运，或约定事项达成后，经过双方签字同意，钱才能提领。

　　他说，以巴纽案为例，只要台、巴双方在澳洲或其它地方开一个「托管帐户」，把三千万美元存进去，以示诚意，建交公报签完，我方一签字，巴纽就可领走钱，完全不会出问题。

　　对于外交部将经费存入联名帐户，程建人质疑，「为何要开这个帐户？谁要求开这个帐户？谁要求把钱汇进去？这些都是问题。」他说，一般跟他国交往，经费不会经过掮客，把一大笔钱放银行也不合理。