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新总统何须设爵赏功?
新总统何须设爵赏功?
(台湾)
(2008-05-11)
(联合早报网讯)台湾自由时报发表评论文章指出,马英九即将就职总统,内阁政务要职将在五二○同时上任,另外还有八、九千个官职,将陆续任命,最近又传出马英九准备恢复聘任资政及国策顾问一百多人,令人质疑近万官位犹嫌不够,还要以国家名器做为赏功酬庸!
“爵以赏功,职以任能”,这句话在封建时代被当做统治者的高标准,但是,这仍是一种“打天下”的封建思维,放在现代民主社会检验,这句话对一半、错一半。
“职以任能”古今皆然,无论专制或是民选政府,政府官职都要找有能力者出任,政权才能长久。但在民主社会,政府分官设职,官员都是人民的公仆,不能以国家名器当爵位来赏竞选功臣。
马英九想恢复有若古代公侯等资政及国策顾问的聘用,首先,这种想法太封建,一个民选总统怎么还用如封建时代的爵位,分封功臣酬庸?
第二,总统接受选民付托经营国家、管理政府之责,必须有在政府体制内运作的能力,治国需要坚强的顾问群,但文武百官都是总统的顾问,还有不少智库提供政策建言,媒体及民代反映民意,何需另设位高而无实质功能的资政及国策顾问?
第三,杜拉克的总统守则第五条,“总统在政府里没有朋友”,马要重设资政、国策顾问等荣誉职,安插朋友、大老、竞选功臣等,显然违背这条守则。
第四,资政及国策顾问中有一半是有给职,薪水比照副院长、部长,每年花纳税人约一亿五千万元,四年就是六亿元,纳税人这笔钱花得不值。
第五,两年前陈水扁总统因预算及人选遭国民党杯葛,被迫乾脆取消聘用,两年来没有资政及国策顾问状态,并无关施政良窳,现在马不随扁规,岂不是自打嘴巴?
(作者胡文辉,资深新闻工作者)
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