中国官媒再吁救A 股 倡政府高调入市

（香港）   (2008-07-09)

　　（联合早报网讯）香港文汇报报道，大陆舆论唱好股市气氛全面升温，继新华社接连发表护市文章《关于中国股市的通信》、《7月中级反弹可期》后，《人民日报》（海外版）特约评论员、同济大学经济与管理学院教授石建勳昨日在《证券时报》上发文，提出稳定股市的十大政策建议，其中包括建议国务院尽快召开总理办公会议，专题研究稳定股市对策；组织股市平准基金、社保基金、中央汇金公司管理的外汇资金等迅速高调入市等。市场分析指，这再次传递出政府对股市稳定运行的迫切愿望和支持态度，有迹象显示，监管层救市思路正在从“社论救市”、“政策救市”转向“制度救市”。

　　石建勳在文中指出，在过去两周之内，一向出言谨慎的中国证监会主席尚福林四次发言阐述稳定股市问题，新华社也发文提振市场信心。但是，面对历史罕见的“股灾”，仅有言论恐怕不够，必须有实实在在的稳定股市的举措。他结合近期许多专家学者的诤言，总结提出十个方面稳定股市的政策建议。

　　罕见股灾 靠出口术不够

　　文章建议，把恢复股市投资功能作为当前工作的出发点，暂停面向二级市场的增发，以后再融资全部实行配股制度，配股比例一般为10配3，配股价格上限为二级市场股价的三分之一，公司的实际控制人和第一大股东必须参与配股。

　　文章建议出台更加严厉的政策措施规范大小非减持，向在5年内减持的大小非徵收30%的暴利税；现在尽早宣布推出股指期货的时间表；组织股市平准基金、社保基金、中央汇金公司管理的外汇资金等迅速高调入市。

　　此间经济观察家认为，综观近期管理层的表态，政府稳定市场的预期溢于言表，对市场长期稳定发展充满信心；但市场预期的后续政策尚未跟进，此次文章提出的十条建议，基本囊括了当前市场的问题和手段，但在当前股市低温尚不很高、目前下跌亦未危及实体经济本身的情况下，这些措施理想化成分居多。当前中国经济面临的突出问题仍是反通胀，股市在一定时期内保持低迷也可一定程度抑制通货膨胀的加剧，如果现在让股市大规模上涨，必将再一次制造股市泡沫，进而推动房地产市场重新上涨，宏观调控和反通胀的目标都可能面临更大压力，因此这些措施短期内实行的可能性比较小。

　　政府稳市预期 溢于言表

　　另外，有关专家认为，目前这些救市措施也大都为短期政策，监管部门也正在从“政策救市”转型为“制度救市”。奥运在即，“稳定”是主调。下一步经济金融政策走向尚需近期高层调研结束才会出台，这就意味着，当前市场将获得一个稳定的政策环境，那些引发市场恐慌、不利于聚积市场信心的政策措施将不会出台，监管部门在股市基础性建设方面会加快。