美《新闻周刊》：地区动荡源于"过度民主"

(2008-07-07)

　　6月26日，在韩国首都首尔，防暴警察与抗议政府恢复进口美国牛肉的民众对峙。

　　美国牛肉噎着李明博泰国总理议会平安过关 新华网消息：美国《新闻周刊》7日刊登一篇署名文章称，最近韩国、泰国和印度相继出现政治动荡。这些国家的一大共性是民主不成熟。政局混乱的代价是当局无法推行有效的经济政策，民众被迫节衣缩食，国家利益遭到损害。这篇题为《一群暴民，一场选举》的文章要点如下：

　　就在近期中国四川发生地震、缅甸遭受强热带风暴袭击之时，亚洲其他许多国家也经历了灾难。只不过它们经历的是人为打击。

　　出现问题的国家中，包括亚洲最强大的一些经济体。这些国家出现大规模街头示威活动，军方威胁干政，还出现其他形式严酷的政治斗争。在韩国，数万名愤怒的示威者在首尔进行夜间游行，要求韩国新任总统李明博下台。这是韩国20年来规模最大的抗议活动。

　　泰国也出现类似事件，包括大规模游行和议会对总理沙马·顺达卫进行不信任案表决。沙马在表决中勉强过关。而在印度，由于共产党的阻挠，围绕印美核协议进行的谈判再次破裂。

　　在上述大多数事件中，过度民主损害了国家利益。例如，韩国总统李明博在这个从全球化中获得巨大利益的国家推行自由贸易协议。而对印度来说，核协议使该国能得到美国的技术并在实质上获得核武器国家俱乐部成员资格。然而，以上目标正在这些被认为是西方世界以外最成功的民主国家流产。韩国和印度常常因为公开自由辩论、广泛的新闻自由、公民自由和强劲的经济表现而受到赞扬。

　　那么，如何解释这些国家出现的事件？尽管其中有人为因素，但这些斗争存在潜在的共同原因。首先是民主不成熟。民主在韩国仅有20年历史，在泰国约有35年历史，在印度也只有60年历史。早期在军事和独裁统治下形成的习惯很难戒除。腐败、个人主义、巨头统治、胜者通吃的传统仍然存在，使得每场政治冲突都变成生存斗争。

　　韩国在去年12月举行总统竞选，在今年4月举行国会选举，李明博在两次选举中都大获全胜。他信的\"代理党\"在泰国去年12月的大选中获胜。然而，败者不肯接受失败这个结果，转而采取破坏手段。

　　这些动荡显示了亚洲民主政体仍然在独裁主义的传统下遭到扭曲的程度。斯坦福大学著名民主问题专家拉里·戴蒙德认为，韩国抗议示威的领袖是\"激进的反美左翼一代，成长于反对军政统治的上世纪80年代……他们现在已经在媒体和其他领域掌握了领导权\"。如今，他们利用对付独裁者的强硬手段来打击民主领袖。在泰国，人人都熟悉军事政变，也依样行事。根据戴蒙德的说法，连他信的支持者都表现出\"违背民主精神的意愿\"。

　　亚洲领导人也担心一旦大选失败，他们将会遭受惩罚，这促使他们可能为赢得选举孤注一掷。首尔明知大学教授金宏钧将其称为\"漩涡政治\"。韩国历任五位总统中有两位被他们的继任者提起刑事诉讼，卢武铉在20 03年就任一年后就遭到弹劾。2月份，当李明博成为十年来首位保守党总统时，他迅速颠覆了许多自由派的成果。泰国的情形也大致相同。

　　腐败实际上也从诸多方面提高了从政的赌注：腐败令印度等国的当权派极为有利可图。这使得领导者更不愿通情达理地离开岗位。被迫成为反对派可能意味着巨大的经济损失，并可能带来法律问题。

　　然而，这些混乱真正的代价是这些国家在此过程中被迫放弃的政策。韩国的经济增长率从2002年的7%下降到今年的4%左右，本来迫切需要出台措施刺激经济。但自从示威游行开始后，李明博不得不中止一些大胆的改革措施。泰国也面临各种问题，包括停滞不前的经济、严重粮食危机和显著的贫富差距，僵化的政府不太可能解决这些问题。

　　在印度，改革依旧搁浅，而也许能令印度最终真正获得核大国地位的核协议，却在左翼的攻击下似乎很难存续。尽管宪法及民主形态可能不会改变，换言之，领导人的地位也许不会动摇，但这一地区的民众在未来数月都将节衣缩食，对于他们而言，这不过是一种冰冷的慰藉而已。