「免检牌」三鹿的共犯

（香港）   (2008-09-14)

　　（联合早报网讯）据香港大公报报道，中国公众对三鹿的信任危机，已经演变为更大的对政府食品安全监管体系的信任危机。是谁发给了三鹿一手收钱，一手残害幼童性命的「免检」通行证？正是负有代表消费者监管食品生产企业的政府职能部门。

　　今年国务院大部制改革中，撤销了国家质检总局有关举行各种名牌评选的职能。事实上，在改革之前，不仅质检总局，其他一些部委和官方的行业协会也都举行过诸如「中国名牌」、「消费者信任品牌」、「推荐品牌」、「某某一百强」之类的评选。

　　这其中的潜规则其实已经众人皆知。参加这类评选的企业，往往要交纳一笔数额不等的费用。而手握公权力的政府机构，就借此广辟寻租空间，建起部门利益的小金库。公权在这里被异化为一种私权，成为了少数利益集团的工具。而企业获得这些来自国家机关的「肯定」之后，就如同得到了一块「金字招牌」，一道「免死金牌」。

　　也正是这样的运行机制下，不少部门对各类评选热衷非常，而企业也是趋之若鹜，双方两厢情愿、皆大欢喜。于是，拥有「免死金牌」的三鹿奶粉害死了无辜的孩童。不客气地说，「免检产品」的牌照成了三鹿毒死婴儿的共犯。

　　卫生、质检、食品药品监管、工商、商务……中国的市场监管部门之多，常令许多中国人搞不清楚。「多龙治水」的结果是「无龙治水」，各自为政的局面导致了食品监管链条断裂。只有当如三鹿毒奶粉之类的恶性事件爆发时，公众才有幸目睹多部门成立调查组、高效率集体办公的场面。

　　说白了，「免检产品」就是某些政府部门与企业之间利益妥协的分赃协定。「免检」以后，官员工作轻松了，企业顾忌没有了，只有弱势的消费者成为了受害者。在西方国家，公众盯紧官员，官员盯紧企业，企业服务公众，这样一条普通的逻辑，被「免检」产品完全扭曲了。人们有充分理由质疑，当这些「免检」企业出了问题后，给它发牌的权力部门不会帮忙掩饰、遮羞，拖延真相的公之于众。如果果真如此，你们让中国老百姓今后去相信谁？

　　三鹿不会再继续「免检」了。但这背后，曾给予三鹿免检权的部门，今后也不应该「免检」了，它必须主动接受社会公众的监督检查。惟有如此，才能保证中国的食品监管体系不会再被「三聚氰胺」毒害，才有希望保持一个健康的肌体，消费者也才能真正将命运掌握在自己手里。