中国总理朱镕基昨天提出一个特别强调人才和高新技术的国民经济和社会发展五年计划纲要草案，未来五年平均经济增长目标是7％左右，到2010年，国内生产总值要比2000年增长一倍。

　　朱镕基向全国人大作报告说，这第十个五年计划预期的增长速度虽然比“九五”的速度低一点，但仍然是一个“较高的速度”。

　　他也说，由于“国际国内都存在一些不确定因素”，因此，计划的预期目标要“留有余地”。

　　中国过去五年的平均经济增长率是8.3％。国内生产总值在2000年达8万9404亿元人民币（约1万8800亿新元）。

主要指导方针：坚持把发展作为主题

　　“十五”计划《纲要》主要指导方针首先是“坚持把发展作为主题”。

　　朱镕基在全长1万5000余字的报告中提出，今后五年中国产业结构调整和升级要突出这样几个方面：

　　＊一、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，要把传统产业的改组改造放在重要位置，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，支持一批重点企业技术改造，切实提高工艺和装备水平。

　　同时，要通过自主创新和引进技术，以及振兴装备制造业，开发制造急需的大型高效和先进成套技术装备。

　　此外，要通过上市、兼并、联合、重组等形式，在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。

　　＊二、发展高新技术产业，以信息化带动工业化，有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展。

　　同时，重点支持建设高速宽带信息网络、关键集成电路、新型运载火箭等重大高技术工程，形成中国高新技术产业的“群体优势”和“局部强势”。

　　＊三、加强水利、交通、能源等基础设施建设，高度重视资源战略问题。

　　朱镕基说，能源特别是石油问题，是资源战略的一个重要问题，必须千方百计节约石油，加快石油和天然气勘探与开发，积极利用国外资源，并尽快建立石油等战略资源的储备制度。

　　朱镕基也提出，“十五”期间要集中力量建设“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路等一批具有战略意义的重大项目。

　　＊四、加快服务业发展。他说，这是促进结构升级和增加就业的重要途径。

　　朱镕基强调，落实“科教兴国战略”，大力开发人才资源，是“十五”计划《纲要》的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。

　　因此，一要积极推进具有战略意义的高技术研究，力争在一些关系国民经济命脉和国家安全的关键技术领域取得突破；二要为传统产业升级提供技术支持；三要加强基础研究和应用基础研究，提高科技持续创新能力。

　　他具体提到，要选择中国具有优势和对发展有重大意义的领域，加强应用基础研究，力争在基因组学、信息科学、纳米科学、生态科学和地球科学等方面取得新进展。

把培养与引用好人才列为一项重大任务

　　中国也将培育和形成一批“具有国际影响”的科研机构。

　　他提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项“重大任务”。

　　他说，依法保护知识产权，深化干部人事制度改革，吸引聘用海外高级专门人才，鼓励留学人员回国工作或以适当方式“为祖国服务”。

　　关于要使经济较快发展的问题，朱镕基强调“速度与效益相统一”，“有市场、有效益的速度，才是真正的发展，才是硬道理”。

　　他也提出坚持把“结构调整”作为主线。他说：“我国经济已经到了不调整就不能发展的时候。”

　　第九届全国人大第四次会议昨天上午在人民大会堂开幕，2870名人大代表出席大会，听取并准备审议朱镕基的“十五”计划《纲要》报告和《纲要》草案。2200余名政协委员也列席会议。

　　江泽民等全体中共中央政治局常委、委员都出席大会。大会由全国人大委员长李鹏主持。