李鹏领导下的全国人大越来越“大”了。不是人数规模大，而是权力、影响力大了。

　　在他昨天向大会作的18页全国人大常委会工作报告里，“监督”这个词比人大以前任何一份报告都更引人瞩目。

　　“历史经验证明，掌握权力而不接受制约和监督，必然导致腐败。”这句亘古至今不变的真理，由中国共产党第二号人物、全国人大委员长李鹏宣读出来，显得格外响亮。

　　李鹏说，不解决好反腐倡廉的问题，就有“亡党亡国的危险”。他说，预防和遏制腐败现象，教育是基础，法制是保证，“监督”是“关键”。

　　李鹏明白无误宣示：人大是人民行使国家权力的机关，对政府、法院、检察院行使监督权。

　　他在报告中详细说明人大怎么进行“监督”。

　　一是“执法检查”，例如，常委会对《刑事诉讼法》的实施情况进行检查，对普遍性问题和典型的案件，要求公安、检察、审判机关采取有效的整改措施，切实加以解决，将查处情况向常委会作出反馈。

　　二是“工作监督”，从审议中央决算报告、中央预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告，到听取和审议国务院关于中国加入世界贸易组织的进展情况、实施科教兴国战略工作情况、实施西部大开发战略工作情况、大江大河流域治理情况、国有企业改革与脱困情况、长期建设国债投资使用情况等专题工作报告。

　　还有，在新的一年里，人大常委会将根据国务院实施“十五”计划所提出的经济和社会发展中的重大问题，组织执法检查和听取专题工作报告。

　　监督范围大吧？不仅如此，李鹏在报告中说，常委会要求，对审计报告中提出的重大问题必须严格依法查处，“国务院对此高度重视，积极采取措施，补征追缴了税款，收回了被挤占挪用的资金”，并且，将查处情况“向常委会作了报告”。

　　在“加强中央预算审查监督”的决定下，国务院进一步提前和细化了预算编制工作。李鹏赞说，“这是一个很大的进步”。

　　全国人大还特别注意“依法”履行职责。

　　李鹏说，全国人大常委会已经把起草“监督法”列入今年的立法计划。

　　显然，这将进一步确保官员休想规避来自人大的检查监督。

　　尽管去年和今年都是李鹏作报告，但是，如果细心比较两年的报告，却可发现明显的不同。

　　去年，报告说，“一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机地结合起来”。今年，则不再看到“监督和支持结合起来”这样的文字。

　　李鹏领导的人大更强调“联系人大代表和人民群众”，组织人大代表向原选举单位或选民述职，公布与人大代表联系的办法，建立公民旁听人代会和常委会会议制度，设立人民群众建言信箱等。

　　而且，一些地方人大还建立了“向全国人大代表通报情况的制度”。

　　报告说，为加强与地方人大的联系，常委会举办了省级人大常委会主任研讨班，交流了地方人大的工作经验，对如何做好人大工作进行了研讨。

　　人大，从中央到地方，已形成了一张坚实的监督大网。它代表老百姓，代表各界，监督着行政权和司法权两方面的大小官员。

　　不过，李鹏说：“如何更好地发挥人大代表作用，也还缺少办法。总的来说，常委会在履行宪法和法律赋予的职责方面，与党中央和人民群众的要求还有差距，决不能满足于现状和有丝毫的松懈。”

　　因此，他在报告最后誓言，要“努力把人大工作推向新的阶段”。

《联合早报》