(16/3/2001)

中国将在农村试行“费改税”政策

  中国总理朱镕基昨天在记者会上表示,中国将在农村试行并推广“费改税”的政策,这项政策将使中国农民每年可少缴700亿元人民币(约140亿新元)的各种收费。

  所谓费改税是将农民们每年要交给政府机关的各种费税改成只缴农业税。

  朱镕基在回答相关问题时说:“我们去年从农民手里收取300亿元人民币的农业税,600亿的乡统筹和村提留,再加上乱收费,恐怕我们从农民那里一年要拿掉1200亿元人民币甚至更多。”

  他指出,这次在农村要实行的费改税就是把农民的农业税从300亿元人民币提高到500亿元,把600亿元的乡统筹、村提留和其它乱收费“一律减掉”。

  “乡统筹”、“村提留”是指乡镇政府和村委会向农民征收的费税。

  朱镕基说,农村的费税改革是一次“革命”,“绝不能低估它的重要性、复杂性和艰巨性”。

  他说,政府将首先在安徽省进行费改税的试点工作,然后再推广到全国。

  他也说,这项工作对国务院来说“是一次非常重大的任务”。“但是,这个改革如果成功,我们农业的基础就稳固了,农民就稳定了,国民经济的发展就有了更好的基础。”

  朱镕基也说:“我们一方面减轻农民的负担,一方面要保证农村教育的需要,这是坚定不移的”。如果农村费税改革后,农村教育经费不够,中央政府可以补贴。

  在回答中国收入差距的问题时说,虽然中国人民的收入差距在1999年的调查是基尼系数0.39,接近了国际公认的警戒线水平,“值得认真注意”,但“目前还没有达到严重的地步”。

  他根据以下理由认为问题“还不那么严重”。

  首先是历史原因。城乡收入差距本来就大,加上粮价下跌,农民收入下降。二是国有企业改革还未完成,城市居民和下岗职工收入的差距还相当大。第三是由于某些行业和产业基于历史原因或垄断优势而致收入过高。

  因此,他用三句话总结中国的收入差距问题:值得注意,尚不严重,正在解决。

  他还强调说,国务院高度重视农民收入下降的问题,并将出台一系列政策增加农民收入。


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