● 孙传炜（北京特派员）

　　一年一度的中国“两会”今天在北京人民大会堂掀开序幕。修改宪法和如何实现可持续发展两大议题，预料将是与会的中国政治精英们未来12天里，重点讨论的课题。

　　两会是中国全国政协会议和全国人大会议的简称。政协会议将首先在今天开幕，由政协主席贾庆林向预定出席的2229名政协代表作工作报告。较为重要的人大会议则定在周五召开，当天的重头戏是总理温家宝作政府工作报告。两个会议预定分别在12日和14日闭幕，这将是1978年以来会期最短的一次两会。

　　在去年的两会中，中国现任领导人胡锦涛和温家宝分别当选国家主席和国务院总理。今年可被视为“胡温”体制成型以后的第一个两会。

　　中国新领导层的施政理念，最受关注的将是胡温要求官员科学看待发展，不要把增长等同于发展的诉求。

　　中国新领导层执政一年来，中国经济出现了1997年以后未见的高增长，官方公布的2003年9.1％增长率被普遍视为低估了实际的情况，经济是否已经过热、人民币需不需要升值的辩论至今还在进行中。

　　在这些短期问题的辩论背后，潜藏的是导致中国社会发展落后于经济增长的一些长期矛盾，包括生态环境因为经济建设经常无视社会成本而日益恶化，国有银行停滞不前正在拖慢中国经济的整体改革等等。

　　去年爆发的沙斯疫情，更暴露了中国1978年以来推行的经济增长模式过于注重GDP（国内生产总值），而忽略其他成效较难量化的发展领域，如社会公正、公共管理、卫生及教育建设等等的弊端。

经济增长定在7％

　　据了解，温家宝周五在今年的政府工作报告中，将“保守地”把经济增长的调控目标定在7％左右，让政府腾出更多资金和精力，兼顾发展的平衡与全面，并提高经济增长的质量。

　　中国全国人大也定在今年的会议中修改宪法，加入“公民的合法的私有财产不受侵犯”的字句，让私有财产在中国享有和公有财产相当的法律地位。中共前总书记江泽民提出的“三个代表”也将写入宪法，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列为中国政治和社会生活的“指导思想”。　　

　　由于时间上接近3月20日台湾总统大选，因此台海问题预料也会是今年会里会外的一个焦点。中国全国政协会议发言人张国祥昨天就在记者会上证实，民革中央和台盟两个“民主”党派将在大会里发言谈台湾问题。

　　和往年一样，当局今年也在两会召开前，对北京的治安和舆论环境进行了清理。北京市商务局前天宣布，即日起各类百货公司和商场一律禁止举办容易引起人群聚集和引发安全事故的大型促销活动。

　　而较早前香港媒体有报道称，有关部门已经下令中国国内媒体禁止“炒作”反映农村疾苦的畅销报道文学《中国农民调查》，和“头号大右派”章伯钧的女儿的回忆录《往事并不如烟》等敏感书籍。