(2005-03-08)

全文只有1000多字
《反分裂国家法》“不用多说”

  (北京综合讯)中国全国人大副委员长王兆国,将在今天上午向全国人大常委会报告《反分裂国家法》草案的审议过程,并正式提请全国人大代表进行审议。根据目前排定的议程,人大将在14日闭幕前进行表决,并通过反分裂法。

   据熟悉该法制订的人士分析,这部广受关注的法律将是中国大陆内容最简短的法律,内容不到两页,条文则有十多条,全文只有1000多字。草案将不列入具体的动武条款,基本框架以政协主席贾庆林在江八点十周年纪念会上的讲话为主轴,条文内容则不会超出国家主席胡锦涛3月4日的四点讲话。

  据了解,这部法律多数条文,将贯彻北京“和平统一、一国两制”的基本方针和“江八点”主张,也是1979年北京发表“叶九条”以来相关和平解决台湾问题的方针政策法律化,而用词将更加严谨与简洁。消息人士说,在十多条的条文中,前面六、七条谈的主要是重申北京对台政策的原则,是大家已耳熟能详的东西。

  这部法律后面有三、四条才比较具体,写的是反对和遏止台独的条文。北京对台人士透露,这些反独条文将会明确表达大陆反台独的底线,台湾制宪与正名即被视为“法理台独”,以及台湾发生重大事变或有外国干涉,都可采取包括非和平方式来遏止。

  不过,这名人士也强调:“反分裂法所有反独内容不会有新的提法,惩罚台独的措施也不会具体化”。

  据台湾媒体自北京报道,大陆对台学者李家泉指出,反分裂法的特点可用“宏观调控,微观放宽”来形容,针对两岸现状,该法将画出一道红线,超越这条红线的“法理台独”和“台湾正名”,就是挑战一个中国原则,大陆绝不能容忍和接受,而在红线之下,两岸什么问题都可以谈。

  另据香港《文汇报》报道,《反分裂国家法》看似“突然”,酝酿时间其实长达十年之久,如今时机和条件都已成熟,才终于登台亮相。因此,绝不是如一些境外媒体所猜测的,是中央高层为了一时应对情况而作出的急就章之作。

  报道援引台湾问题分析专家指出,《反分裂国家法》的长久酝酿过程一直保持静默状态,但从定案、审议,到确定最终立法,速度又极为快捷,反映大陆决策层意在快速有效地遏制台湾岛内的分裂势力、减少来自台湾与国际社会的反弹、减轻立法带来的负面效应。

  宪法专家指出,《反分裂国家法》是国内法。这样的做法让人联想到美国的《与台湾关系法》,《与台湾关系法》本只是美国的国内法,但美方却以此为由大肆发展与台湾实质性关系,干涉中国内政。

  涉台智库强调,《反分裂国家法》主旨是防分裂,非积极设定统一时间表,因此美国很难说此举是企图改变现状,也很难对中国制订其国内法的举动说三道四。可以预见的是,《反分裂国家法》与《与台湾关系法》有可能在实际政治空间中针锋相对,美中未来在对台军售等议题上的交锋可能会更加激烈。



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