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(2004-03-09)
发改委主任马凯警告 中国经济要慎防“拉美化”
● 孙传炜(北京特派员) 中国国家发展和改革委员会主任马凯警告,中国要慎防“拉美化”,避免经济发展上了一个台阶后因社会矛盾浮现而开始停滞不前。 中国经济去年取得了9.1%的骄人增长,人均GDP(人均国内生产总值)更首次突破了1000美元。不过,马凯昨天在配合中国全国人大会议举办的一场记者会上,却审慎地评价了这些成绩。 发改委的前身是素有“小国务院”之称的国家计委。作为中国经济发展规划主要负责人的马凯指出,人均GDP登上1000美元的台阶,可能意味着一个国家步入“发展的黄金时期”,但也同样可能是一个“矛盾突显的时期”。收入增长后,中国人不仅要吃饱,还要吃好,要住得舒服,行得方便,呼吸更新鲜的空气,享受更高层次的文化生活,这些需求对经济的进一步发展将带来巨大的动力。 然而在同一时候,伴随工业化、城市化的加快,资源短缺的问题会更加突出。马凯说,占世界人口15%的工业化国家目前消耗了世界60%的能源,一旦中国、印度完成工业化,人类面对的资源压力将更大。这是个各种利益的矛盾及摩擦加剧的时代,中国要慎防出现“拉美现象”。 近几年来,不少学者对中国可能正在重蹈一些拉丁美洲和东南亚国家的覆辙,以破坏环境和社会两极化换取经济增长的现象表示忧虑。沙斯疫情去年一度失控,在中国多个省市快速蔓延的教训,让中国新一届政府看到了一味追求GDP最大化的发展模式存在的弊端和危险。学界关于“拉美化”的讨论开始进入官方的话语中。 协调经济社会建设 中国总理温家宝在上周五的政府工作报告中,将今年的经济宏观调控目标定在7%左右。马凯解释说,调控目标不是经济增长预测值,官方将调控目标定在一般视为保守的7%左右,反映了中国政府不愿单纯追求经济增长,希望协调经济和社会建设、促进“人与自然”和谐发展的意图。 一般也将温家宝“压低”今年经济增长目标,视为中国政府担心经济已经过热的反映。马凯在回答相关问题时虽然强调不能将局面“简单的概括为过热或者不过热”,但他也承认,在经济快速增长的过程中,确实存在“泥沙俱下,鱼目混珠”的现象,钢铁业、电解铝、水泥投资去年分别增长97%、93%、122%,“可以说有一点天文数字了”。 经济是否过热目前在中国国内仍是个具高度争议性的问题。上周四萧灼基、吴敬琏、林毅夫三名经济学家就当着温家宝的面,在政协会议的一场讨论中针锋相对。萧灼基认为“当前经济发展形势很好,不要轻言过热”,吴敬琏和林毅夫则持“今年宏观经济是个坎”、“需要及时清理”的观点。 马凯昨天的谈话已清楚说明官方看法倾向哪一边。他坦言:“去年我们取得了9.1%的高增长速度,但是付出的代价也相当大。” 中国去年的GDP在世界所占的比重约为4%,但石油消耗所占的比重却高达7.4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。马凯由此指出:“所以,在新的一年里,不要说是9.1%的速度,就是按照7%左右增长,能源、原材料、运力要能够保证和承载的话,也要付出相当大的艰苦努力。”
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