中国人大将继续加强它在立法以外的监督职能。全国人大委员长李鹏昨天在九届人大五次会议上，代表人大常委会向全国超过2700个人大代表作工作报告时说，常委会今年将抓紧制定监督法。

　　据悉，监督法旨在加强各级人大机构和新闻媒体对行政、司法部门依法与执法情况的监督，以遏制这些权力部门存在的严重腐败现象。

　　李鹏在2000年的同一场合发言时，曾表明常委会计划在该年抓紧监督法的起草工作。他昨天说，常委会对制定监督法十分重视，并已组织了专门的起草小组拟出监督法的初稿，“不过对其中一些重要内容，还需要进一步调研论证”。

　　制定监督法在过去10年里一直是许多人大代表关注的课题。90年代中期乔石主掌人大期间的几次人大会议，就有超过1100个代表先后联名提出28个议案，要求制定监督法。在1998年九届全国人大一次会议期间，代表也联名提出了11个有关要求制定监督法的议案。据了解，李鹏两个月前在海南考察时，也有人当面表示希望人大常委会尽快制定监督法。

　　另一方面，人大常委会去年共通过了16件法律，其中10件属于修改法律。李鹏在昨天的工作报告中提到，去年全国人大会议期间人大代表提出的议案，是1998年以来最多的一次，去年通过的16件法律当中，就有15件是根据这些年来代表提出的议案而制定的。

　　在过去1年里，人大常委会还批准了中俄睦邻友好合作条约、中国加入世贸组织文件、中国与塔吉克国界协定等10件国际公约。　　

　　李鹏介绍说，人大常委会今年在立法方面的几个主要工作包括：在保护民权商权方面，加快物权法的起草和民法典的编纂；在行政领域，加快行政许可法、行政强制法的制定；在经济领域，制定政府采购法、中小企业促进法、农村土地承包法，修改农业法；在社会领域，制定科学技术普及法、民办教育促进法。

　　尽管李鹏昨天的报告以一半的篇幅来阐述人大常委会今年的工作，不过当中没有特别引人注目的内容。观察人士相信，这和人大将在明年换届有关。目前，乡级人大的换届选举正在进行。乡级以上地方各级人大换届选举则即将展开。全国人大代表的换届选举，也将在明年1月底前完成。昨天的会议就审议了第十届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，草案将在本月15日表决。

《联合早报》