● 孙传炜（北京特派员）

　　中国总理温家宝说，中国政府对中国银行和建设银行推行试点改革形同“背水一战”，是“一场输不起的战争”。

　　温家宝昨天在全国人大会议闭幕的记者会上回答提问时承认，对近来启动的新一轮银行改革是否能够成功“确实也不太放心”，但是已经“没有其他的办法了”，这次改革“只能成功，不能失败”。

　　中国政府去年底动用450亿美元（770亿新元）的外汇储备，补充中国银行和建设银行的资本金，为两家银行到海外上市铺路，两家银行各得一半的款项，即225亿美元。

　　这是中国政府自1998年以来，第三次出手“拯救”国有商业银行。1998年，朱镕基领导的国务院曾注入2700亿人民币，补充四大国有商业银行的资本金，一年后，又为这四大银行剥离了1万4000亿人民币的不良贷款。当时，央行曾一再强调，那是国有商业银行“最后的免费午餐”。

　　然而，那两次注资并没有解决国有商业银行经营不善的问题，新的坏账仍继续不断产生。一些独立的研究机构估计，四大银行目前的不良贷款率，可能接近40%左右。

　　中行和建行是四大银行中经营状况较好的两家，另两家是工商银行和农业银行。

　　据官方统计，这4家银行的资产，占中国银行业总资产的56%，它们的问题，也因此直接导致中国的金融体系无法健全发展。

　　温家宝领导的新政府在吸收了上一届政府失败的经验后，希望通过允许银行海外上市和引进战略投资者，来改变国有独资造成四大银行缺乏股东有效监督、政企不分的现状。

　　不过，由于这些银行的坏账问题可能导致投资者裹足不前，因此，当局不得不推翻过去的说法，再次介入来协助银行“脱困”。

　　中国政府过去一直不愿让外来资本进入四大银行。温家宝昨天强调，这一次的改革同以往不同，确定了明确的目标，就是“要使国有商业银行走市场化的道路”，“推进产权制度的改革”。

　　另外，他也在会上对中国目前投资增长过于迅猛的情况表示忧虑，并指当前物价上涨、原材料供应紧张的现象，对政府是“一次新的重大的考验”，而且“不轻于去年沙斯的考验”。