中国全国人大今年的首要工作重点是加强社会领域的立法，并确保实现立法目标，人大委员长吴邦国昨天宣读人大常委会工作报告时也暗示，《物权法（草案）》将会通过立法表决。

　　吴邦国向人大全体会议提交的报告中说，经历六次审议、上百次座谈会及若干听证会后修改的《物权法（草案）》，“充分体现了党的主张和人民意志的统一，符合我国国情和实际，已经基本成熟”。

　　他透露，人大常委会“高票通过了提请（人大）大会审议”《物权法（草案）》。

　　吴邦国重申，《物权法（草案）》作了重大修改，主要集中在四个方面：全面准确体现社会主义基本经济制度；针对国有资产流失加强对国有资产保护；全面准确体现中共现阶段的农村政策；重点规范民众最关注的问题。

　　他说：“我们在修改物权法草案过程中，始终强调物权法的政治方向，强调物权法的中国特色，强调一切从实际出发。”

　　至于今年人大的工作重点，吴邦国呼应总理温家宝在《政府工作报告》中突出民生议题的重点，表示将加强社会领域的立法，“为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障”。

　　今年已经安排的立法项目包括《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政强制法》、《突发事件应对法》、《反垄断法》、《国有资产法》、《禁毒法》、《违法行为矫治法》、《城乡规划法》、《循环经济法》等。

　　此外，人大也将修改一系列法律，包括《科学技术进步法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《食品卫生法》、《节约能源法》、《律师法》等。

　　在形容中国当前变化对立法工作的挑战时，吴邦国表示，中国已进入改革发展的关键时期，“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”。他指出，这些空前的社会变革必然带来矛盾和问题。

　　作为对应原则，吴邦国提出要“始终坚持正确的政治方向”，包括以人为本、从国情出发、走群众路线。他强调，要“统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益”。

　　吴邦国也表示，人大今年的另一工作重点是增加对“一府两院”（政府、法院和检察院）的监督。但是他也指出：“坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。”

　　人大常委会在去年8月通过了《监督法》，今年1月1日实行，确定了听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查、备案审查、询问和质询等制度，逐步摆脱人大被外界视为“橡皮图章”的既定印象。

　　总结去年人大常委会的工作，吴邦国认为其中一个特点，就是把“关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点”。

《联合早报》