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(25/9/2000)
油价的政治因素
美国政府宣布动用其战略石油储备,以缓和国际油价的上升,是一点都不令人意外的决定,而克林顿政府作出这项决定的国内政治考量,也是不在话下的。美国总统选举只剩下一个多月,油价持续上涨带动通货膨胀,必然成为共和党用以抨击民主党政府的最佳材料。冬天即将到来,需要更多能源过冬的美国选民,也很有可能迁怒于民主党候选人。 由于市场早就预测克林顿政府即将宣布这项决定,因此纽约交易所的原油价格马上调低,对于深受油价节节上升威胁的股市,这当然也算是一个好消息,但任何人都可以看出,美国所宣布的计划,只是要在今后30天内,将3000万桶的储备石油投入市场,平均一天释放100万桶,而美国本身每天所消费的石油,平均达2000万桶,即使从美国本身的需要来看,这只是杯水车薪。30天差不多等于总统竞选剩下的日子,因此克林顿政府所宣布的这项措施,不在于从根本上解决当前油价问题,也是不言而喻的。 油价不只是困扰当前世界经济的最重要问题,我们甚至已开始看到油价上涨,供应短缺,在好些国家造成严重社会与政治不安,中东危机似乎有死灰复燃的迹象,伊拉克开始对隔邻科威特所作的各种指责,与当年胡申挥军进入科威特之前的局势颇为相似。伊拉克无疑看准了西方应付危机的想法与步骤不一,而白宫又处于新旧交替,青黄不接之际。 不过,这几个星期来,最受人注意的事,恐怕还是欧洲好几个国家的工人与职工会,为抗议各自的政府不肯调低油税,所采取的罢工与示威行动。他们的行动从法国开始,很快蔓延到意大利、比利时、英国等地,仿佛油价危机已经把沉寂多时的欧洲工运团结起来。他们采取的抗议示威行动,几乎使国家的交通与经济活动陷于瘫痪。法国政府在他们的庞大压力下,终于不能不同意分两年大幅度调低燃油税。 这种种事情都似乎反映了世界各国,对于石油危机是否会卷土重来,并没有作好准备。面对着油价一度涨到35美元一桶,明显的迫向40美元一桶的大关时,西方仍有不少人认为,这一轮的油价危机,对世界经济的打击将不可能再像70年代那样,因为世界经济不但更为强劲,更经得起打击,而且资讯科技带来的经济转型,势必进一步减少西方经济对石油的依赖。 因此,当油价持续高涨终于带来严重冲击之时,好些西方国家的政府,只好采取政治上的权宜措施来应付。他们明明知道在工会罢工、示威行动下,削减燃油税,不但不是解决问题的办法,反而可能为国家留下长远后患。至于在面对油价上涨,许多油站都已无石油供应之时,才来大搞“无车日”之类的活动,无疑是更加不着边际。 每次石油危机一过,油价回跌,人们总是倾向于把节省能源的努力,抛到九霄云外。这次石油危机来势汹汹的一个重要原因,就是美国经济的强劲,亚洲经济的复苏,都处处增加了石油的消耗。只要消耗增加,而油产国不作大幅度增产,石油价格至少在今后半年内,除了偶而回跌外,基本上还是维持涨势。 在新加坡,股市已经连续跌了两个星期,这和油价上涨趋势所造成的悲观情绪,当然是有密切关系的。但对一般收入中下的市民而言,日常生活费才是最直接,最重要的事。政府与消费人协会,都应该更加关注油价对小市民基本生活费的影响。 《联合早报》 |
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