中国政情

学者:接连推出大规模军改<br>周边国家或对中国产生更多疑惧

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中共中央机关报《人民日报》旗下《环球时报》昨天发表社评称,中国军队足够强大才能助国家“不怒自威”,并称中国军力强大了,政治号召力、整体影响力、威慑力、说服力乃至凝聚力都会随之增强。

沈泽玮

中国特派员 广州报道

simtw@sph.com.sg

中国启动大规模军改,包括高层领导指挥体制改革、调整军委总部体制、重新调整划设战区等等,以达到强军兴军的目标。不过,受访学者认为,中国军力增强未必能改变一些国家以“安全靠美国、经济靠中国”的方式在中国与美国之间搞平衡,反而可能令周边国家对中国产生更多疑惧。

在南中国海领土争端僵持不下的大背景下,中国连续两天就军队建设释放重磅消息,先是在去年国防部最后一场新闻发布会上证实,正在打造第二艘航母以及曾经进行东风41洲际导弹发射试验;接着新年伊始即宣布,新成立陆军领导机构、火箭军和战略支援部队。

中共中央机关报《人民日报》旗下《环球时报》昨天发表社评称,中国军队足够强大才能助国家“不怒自威”,并称中国军力强大了,政治号召力、整体影响力、威慑力、说服力乃至凝聚力都会随之增强,其他国家会更相信中国,可能就不再以“安全上靠美国、经济上靠中国”的方式在中美之间搞平衡。

受访的新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江分析指出,如果本区域国家之间不存在领土争端,而中国又能展现“善意霸权”姿态的话,中国军力的提升可能成为中国与周边国家关系中“一个积极的因素”,并改变一些国家“安全靠美国、经济靠中国”的战略。

不过,李明江指出,现实情况是本区域国家涉及南中国海、东海等领土争端未解决,中国也未被所有周边国家接受为“善意的霸权”,因此中国军力的壮大,反而可能导致周边国家对中国产生更多疑虑和恐惧。

李明江说,“善意的霸权”涉及几个方面,包括不用军事力量寻求政治、外交和经济利益;将军事力量用在为其他国家提供公共产品上,例如促进区域安全、打击海盗、防灾救灾、海上搜救,以及不以武力威胁其他国家。

学者:无须质疑中国军改 

受访的北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗认为,其他国家对中国的态度转变不是那么直接,不是“谁拳头大就听谁”,本区域国家有各自的利益考量,而且“安全靠美国,经济靠中国”只是概括性说法,也不一定准确。他说,要让其他国家更相信中国,恐怕要综合性地从外交、政治合作、文化沟通、军事合作、安全合作、情感认同等方面着手,“军事变量只是之一,甚至不是一个最主要的因素”。

不过,王湘穗也说,周边国家没有必要对中国军改产生疑虑,外界目前将观察重点放在军队结构改革上,但其实“最大的改革应该是宣布减少30万人”。除了减兵调结构外,中国的军费跟美国比是差远了,而且中国的军事战略仍然是“积极防御”,中国使用军事力量的原则是,“你不打我,我不会打你”,反而是美国采取“主动打击”战略,“你不惹我,但我觉得有必要打你,我还是会打你”。

受访的台湾国防部前副部长、华盛顿乔治城大学外交学院前讲座教授林中斌认为,“提升军力让别人服你”的说法不是完全没有道理,但比较勉强。他推断,这不是中共总书记习近平的想法,因为习近平曾经多次公开表明推崇孔子,他的治国理念借鉴了中国传统文化与孔夫子观点,“那一定不是以力服人”。

林中斌说,大陆解放军的实质能力自2000年起已不断提升,但对外用兵包括派维和部队到马里和亚丁湾护航等都处理得非常谨慎,可见北京不采武力威吓。他说,中国古书“不战而屈人之兵”那一套,“习近平是已经注意到了”。

在这次军改中,第二炮兵部队正式更名为“火箭军”,其功能和角色引发舆论关注。林中斌与王湘穗均认为,将二炮改为火箭军,是因为其实力壮大之后才改名,而不是改名让它壮大。

未来作战模式有巨大变化

王湘穗说,这说明中国对核威慑及战略打击的重视,把它作为一个单独的军种来建设和使用。林中斌表示,大陆的导弹包括东风21D、东风26对美国航母是致命的,东风41更可打到美国本土,用潜水艇从水下发射导弹,“以前(大陆)不是很有把握,现在应该没有问题了”。

另据《解放军报》报道,中国军改之后,未来解放军作战模式将出现巨大变化,从旧有的陆军为作战主导力量,海军空军为作战辅助力量模式,转为陆、海、空、火箭、支援部队五个军种齐头并进,按照战略需求设定主导作战军种的联合作战模式。

报道说,在未来中国将面对的危机地区中,除了西南方向的中印陆上边界问题外,南中国海、东海、台湾问题都是需要以海空军为主导进行的。未来战区改革后,东部和南部方向战区的主官可能会由海军或空军的高层将领出任,因为在应对东海和南中国海问题时,海空军是主力。

李明江分析指出,目前中国最主要的国家安全威胁就在亚太地区,包括南中国海和东海,长远来看还有台湾海峡问题,这就涉及与美国的战略竞争,美国是中国主要假想对手,中国要加强海空能力,就是希望追上美国的军事实力。

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