李总理国庆群众大会演讲（经济／区域）

(2006-08-21)

太阳还照着我们时

新加坡人应未雨绸缪

我国的经济今后几年不但会继续增长，增长的素质也会提升。

　　李显龙总理表示，他有信心新加坡的增长素质会进步，这样的趋势将能让外人看到新加坡人的能力，并也提升他们对我们的看法。

　　总理认为，当情况有利，太阳还在照着我们的时候，新加坡人应该更努力，争取更快、更高的增长率，未雨绸缪。

　　总理也没有忘记我国的年长和低技能员工。他表示，虽然目前经济不错，失业率相当低，但政府仍会继续提升这群员工，为下一次的经济放缓做好准备。

　　今晚的主题是新加坡在瞬息万变世界里的未来。世界的变化越来越快，新加坡也如此。身为个人、社会、甚至是整个国家，我们必须适应。今晚，我会概括五个主要课题，它们都与我国的长期增长和繁荣息息相关。

　　这五个课题是：经济、区域、人口、数码时代和心件建设。这是对我国未来非常重要的课题，没有简单快速的长期解决办法，它们对我国的社会将起着重大的影响，而如何应对将决定我国的未来。

　　过去几年，我国的经济表现非常好，尤其是今年。我有信心，我国的经济会继续增长，而且不单只是数字增长，数字的素质也会进步。这将显示给外人看，新加坡人能做些什么，也提升他们对我们的看法。

　　新加坡的长期经济增长目标是3％至5％。在过去的两三年里，我国的表现超出了目标，前年取得10％的增长，去年超过7％，今年上半年则取得9％，今年全年的预测为7％。

　　我认为，当情况有利，太阳还在照着我们的时候，我们应该更努力，争取更快、更高的增长率，未雨绸缪。当暴风雨再度来临时，我们将做好准备。这几年的经济增长数字也证明了我国有成功的条件。

投资者选上新加坡

　　看看我国所能吸引到的重要投资项目。滨海湾的综合度假胜地(IR)，一项50亿元的投资，对投资者来说，是一个重大的承诺，也展现了他们对我国的信心。当政府推出这项计划时，并不肯定是否可以得到热烈的反应。结果是，我们收到很多的投资计划，我们也挑选了最好的。现在，我们正在为圣淘沙的综合度假胜地招标，已有4名投资者表示有兴趣，我们将会有第二个出色的综合度假胜地。

　　制造业方面，我们不但维持竞争力，也争取到重大的投资项目。蚬壳（Shell）公司将在毛广岛（Pulau Bukom）和裕廊岛有项大型的石油化工投资项目。埃克森美孚（Exxon Mobil）也有计划在这里投入另一项重大的投资，不过还未作出最后决定。

　　至于电子业，我们计划吸引更多的晶圆（Wafer fab）厂。我国最近就争取到两个重要的（晶圆厂）投资项目，一个是法国企业，另一个则是韩国和德国的合资企业。

　　投资者为什么选择新加坡？肯定不是因为我国的薪水低。真正的原因是，新加坡是高科技投资的最佳地点。我们环境干净、治安好、商业环境稳定、运作系统有效、新加坡人也有能力、并愿意在瞬息万变的世界里适应环境。投资者对新加坡的整个运作系统有信心，如果你在这里投资几十亿元，投资将会安全，并也会取得盈利。

三大发展领域

　　新加坡人愿意工作，在这里的投资将取得成绩。也因为这样，新加坡今后会吸引更多投资，制造更多工作，取得更高的增长率。当然，我们不会坐在这里等投资项目的到来，我们也一直在提升自己的能力，其中之一便是研究与发展（R&D）的实力。

　　目前，我们正往三个领域着手——生物医药科学（Biomediacl Sciences）、环境与水源科技（Environmental and Water Technologies），以及互动数码媒体（Interactive and Digital Media）。选择生物医药科学是因为我们在这一领域已有一定的基础，也做了很多。新加坡有很多这一方面的研究员、我国的声誉良好、以往的投资项目也逐渐取得成绩。

　　我们将会投资更多资金在生物医药科学领域，以便推广到临床研究（clinical research）。我国计划把投资项目从试验室带到医院里去，这样一来，不但能有研究与发展的成绩，也可以试验哪一种治疗最有效，从而提升新加坡的医药服务水平。

　　环境与水源科技是我们具有优势的另一个领域。我国的一些企业占有这个领域的领导地位，包括凯发(Hyflux)、吉宝（Keppel）和胜科(SembCorp)。我认为这是一个我们应有更多投资的领域，我们必须保持领先优势。对新加坡来说，能将水源科技出口到中东和中国是非常了不起的。

互动数码媒体潜力大

　　至于互动数码媒体，它到底是什么？简单地说，是电脑游戏，动画和卡通的制造。这也是一个竞争激烈的商业领域，但它也是一个我国能有机会成功的领域，我们不能错过。最近，一家大型的日本动画公司就选择与南洋理工大学成立合资企业，制造日本动画。我们不说日本语，新加坡的日本动画迷也不多，他们为何选择新加坡？因为南大研制出了一种新科技，制造动画的成本能锐减40％。我们有能力发展动画、以及其他科技和电脑游戏。

　　我们也要为新加坡人制造一系列的就业机会。单是滨海湾IR，就会制造3万个就业机会。至于制造业，政府希望鼓励更多新加坡人到制造业工作，我们要制造适合大学生，也适合技师、专业文凭持有人和半专业（semi-skilled）员工的就业机会。

　　我国也会进入宇航器件的维修保养（MRO）领域，在实里达机场和周围地段建造航空园区（Seletar Aerospace Park）。今后，宇航工程师、技术人员、检查人员也将会有很多发展机会。

　　更重要的是，你目前不一定得属于这个领域，你可以重新提升自己。一名35岁汽车技师就提升自己，加入新航工程（SIA engineering），成为宇航技术人员。他非常喜欢自己的新工作，对他而言，新工作是须要更多准确性和细节的。

　　最后，我们也必须照顾到年老和低技能的员工。我们必须更注重他们，为他们寻找工作。由于今年的经济增长不错，越来越多公司愿意聘请年老员工，这让我感到欣慰。若你看看我国今年的就业率，最受裁员威胁的55岁至64岁的男子，就业率显著增加了。

　　林瑞生常提醒我，我国已经历过好几次经济循环，每当经济不好，新加坡人都愿意提升自己，认真接受再训练，但经济好转、找到工作后，他们就松懈了。再一次经济放缓来临时，他们会措手不及。现在，我国的经济不错，大家都有工作，但是，我们还是得继续提升年长员工。我担心，下一次新加坡经济再走下坡时，他们将受到最大的打击。我们须要更多的时间来提升他们，帮助他们为下一次的经济放缓做好准备。

外部环境影响我们的发展

　　虽然新加坡的经济取得不错的表现，但是李总理也指出我国的持续发展，与区域的情况紧密相连，所以新加坡必须时刻关注区域事态的发展,并做好心理准备以应付突发事件。

　　李总理提到中东局势不稳定是影响油价波动的因素，但在油价高涨的情况下，政府会继续照顾低收入家庭。此外，他也警告恐怖主义的威胁依然存在，所以大家不能掉以轻心，更要努力确保种族和谐以及加强社会凝聚力。

　　李总理也说，新加坡与亚细安的命运紧紧相连，身为亚细安的一分子，新加坡会与邻国合作共同营造良好的投资环境，一起从中国与印度的发展中获益。

　　世界仍面临许多巨大威胁。今晚，我就与大家提两个我们担忧的问题。

　　第一是油价。你们知道在中东，伊朗以及他们所发展的核计划，你们也知道伊拉克的问题以及正在那里发生的内战。你们也知道关于以色列与真主党的战争。这场战争改变了人们对以色列武装部队在中东的印象。这些问题将带来长远的后果，而且还不会那么快获得解决。

　　也正因为中东问题带来的不确定性，所以油价升到每桶70美元，使得新加坡的电费变得昂贵，巴士车资必须起价。

　　如果中东情况发展不妙，并且恶化，油价将不会一直保持在每桶70美元，而是飙升到120美元或翻倍到150美元。这将对我们以及全世界有很大的影响，会造成全球经济衰退。

　　因此我们必须有心理准备。

　　第二个令人担忧的是恐怖主义问题。这不是一个新问题，也不是一个很快就能获得解决的问题。我们看到前几个星期发生在英国的事件。

　　这些人（嫌犯）不是来自中东，也没直接参与卡伊达的运作，而是在英国出生的第二代移民。

　　土生恐怖分子，这是不是一个离我们遥远的问题？不是的，这也是我们面临的威胁。所以今晚，当我们来到会场，就好像进入战场，我们看到那么多的障碍，需要经过安全扫描。但更大的危险不是物质的，而是对我们种族和谐与社会凝聚力的威胁。

　　像这样的事情如果发生在这里或我们周围，将会破坏我们的种族和谐并且摧毁我们。所以我们必须认真对待这个问题，强调种族和谐，并注重社区凝聚计划。

亚细安与我们息息相关

　　亚细安虽然总体来说情况不错，不过我们也看到已摆在我们眼前的问题。一些亚细安国家例如越南发展得不错，不过也有一些国家面临巨大的困境。

　　就说泰国，他们在过去一年里就陷于艰难的时刻。

　　在马来西亚，前首相马哈迪和现任首相巴达威之间有着很深的政治分歧。我相信每个人都希望问题可以尽早解决。这些都不是我们的问题。

　　在新加坡与马来西亚的双边关系方面，关于大桥、领空与沙子的谈判已经结束。虽然还有一些课题仍有待探讨，不过目前来说，这些暂且可以稍后处理。我们正与马来西亚合作，加强那些我们可以共同获益的领域。

　　印尼也面对很大的困难。印尼政府已经处理了一些很艰难的问题。去年，他们削减了柴油、煤油以及电费的津贴，并大幅度调高收费。这是非常有勇气，并且对他们来说是必要的举措。不过除此之外，他们还有其他工作是有必要进行的。

　　我们正与印尼合作，在廖内的峇淡岛、民丹岛和吉里汶岛共同发展经济特区，让那些难以在印尼其他地方推行的工作在经济特区得以推行，也让经济特区作为印尼其他地方可以跟进的发展依据。

　　我们与印尼合作是因为我们相信这对我们是有益的。如果印尼繁荣，我们能获益，整个亚细安也能获益。

　　这些区域的问题虽然不直接影响我们，却会间接对我们造成影响，因为这些都是营造亚细安整体气候的问题。投资者是以整体印象来评估亚细安的投资环境，而新加坡是亚细安的一部分，所以亚细安必须凝聚起来共同合作。

《联合早报》